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春到大同满眼绿

A-A+2014年4月22日08:54大同日报评论

  

    四月的大同,杨柳依依,桃花盛开;御河两岸,国槐吐蕊,紫丁飘香,正是植树造林的好时机。北起长城,南到灵丘下关,东起广灵,西到左云,又一场大规模的春季植树造林工作在全市展开。

  近年来,大同市林业生态建设以前所未有的速度、规模推进,目前,全市森林资源正由单纯的数量扩张向数量扩张与质量提升并重转变。

  造林速度:每年至少30万亩

  2000年以来,随着国家、省级造林绿化工程相继启动,大同造林绿化进入了持续发展的新阶段,特别是2008年后,大同市委、大同市政府及时调整了林业工作思路,全市生态林业建设进入全新发展时期。先后实施了京津风沙源治理工程、退耕还林工程、太行山绿化工程、世行绿化项目和省级造林绿化工程,项目覆盖9个农业县区。在国家和省级工程的支持带动下,市、县两级不断加大地方投入,近年全市的造林绿化每年以30万亩以上的面积推进,尤其是2012年筹备全省造林绿化现场会当年,造林47.44万亩。10多年来,全市已累计完成造林任务450多万亩,远远超过了2000年前30年造林任务的总和。

  持续不断地大规模造林,加上科学营林、精心管护,造一片,绿一片,成一片,大同天蓝了,地绿了, 城乡变美了。近年,全市森林覆盖率以每年递增1个百分点的速度推进。目前全市森林覆盖率已达到20.11%,高于全省平均水平2个百分点,接近全国平均水平(20.63%),比新中国成立初增长了11倍,比2000年提高了8.6个百分点。已建成森林和野生动植物类型和湿地类型自然保护区4处,保护区总面积159.48万亩,占国土总面积的7.5%。建有森林公园12处,其中国家级2处、省级2处、城郊公园8处,森林公园总面积达到102.4万亩,占国土总面积的4.8%。

  造林规模:万亩以上集中连片

  城市的点、通道的线、县区的面统筹推进,山上治本、身边增绿、城市造景,整体推进,同步发展。山上建体系修复生态,通道建林带绿树成荫,城市建景观美化靓化。

  2008年以来,大同市城市绿化投入近50多亿元,新增绿地面积2700多万平方米,其中建成区新增绿化面积1800多万平方米,城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到43.3%、38.52%、14.03平方米/人。采凉山森林公园、智家堡森林公园、文瀛湖湿地公园、十里河综合公园、口泉植物园、梓家村森林公园等一大批城郊森林公园相继建成,有效改善了市郊环境,城在林中、人在绿中逐步成为现实。今年1月,大同市被命名为全国园林城市。

  县区绿化投资(含国家和省投入)每年在10亿元左右。在规划先行的前提下,各县区年度造林任务50%以上的面积集中连片布局实施,每个县每年打造1个万亩以上的集中连片精品造林绿化工程。经过连年推动,全市的大林业生态片区基本形成。目前已建成30万亩以上规模的连片工程2处,10万亩以上的8处,10万亩以下1万亩以上的54处。全市森林覆盖率高出全省平均水平的县就有6个。随着绿量的增加、绿化水平的提高,城乡一体、布局合理、树种多样、景观优美的绿化格局初步形成。监测显示,过去全市每年的沙尘天气日数在102天左右,受风沙危害的乡镇有77个,现在已减少到40天左右,受风沙危害的乡镇减少到67个。沙尘天气总体呈现出“发生时间推迟、强度减弱、结束时间提前”的趋势,我市已从沙尘加强区转变为减弱区。其中, 左云县、大同县先后荣获“全省林业生态县”称号。

  今年造林:全方位一体化推进

  今年,大同市造林绿化工作以连片荒山造林、县乡通道绿化、村庄绿化和造林成果巩固为重点,全方位一体化推进林业生态建设,确保森林覆盖率每年增加1个百分点。

  今年全年要新增营造林面积44.66万亩,其中,春季要完成70%以上,并对荒山、通道、村庄的绿化进行整体规划布局,把生态林业和民生林业有机结合,合理整合国家、省级重点林业工程,努力建设一批精品工程,每县打造1个万亩连片精品造林工程、10个精品村庄绿化工程;实施好古长城、大灵线沿线两条防护林带,十里河、口泉河和云冈沟、口泉沟“两河两沟”防护林带,规划建设“阳高大泉山——大同火山百公里百万亩生态走廊”, 同时,把阳高长城沿线、采凉山一线的温泉、守口堡、镇边堡与新荣区花园屯乡境内的镇川沟、方山永固陵统一规划,建设跨县(区)大生态旅游圈。

  到2020年,全市要完成京津风沙源治理工程287万亩;退耕还林及成果巩固工程10.5万亩;太行山绿化工程人工造林15万亩,封山育林10万亩;生态环境综合治理工程,以口泉区为重点,完成造林200万亩以上;通道绿化工程,所有铁路、公路宜绿化里程绿化率达到95%以上,两侧宜林荒山绿化率达到90%以上;交通沿线荒山绿化工程,完成沿线荒山绿化造林200万亩;城镇绿化工程,城市、县城、建制乡镇人均公园绿地面积分别达到11平方米、9平方米、5平方米,建成区绿化覆盖率分别达到38%、35%、20%;村庄绿化和平原绿化工程,80%以上的村庄实现基本绿化,农田林网面积控制率达到90%以上,河流、渠道、滩涂绿化率达到95%以上;厂矿区绿化,废弃矿井地面绿化率达到80%以上,全市经整合压缩后的64座矿区地面绿化率达到80%以上;碳汇造林和生态庄园建设工程造林7.5万亩、生态庄园建设达到150户。

  林权改革:打造林产品产业链

  “山定权、树定根、人定心”,全市实施农村集体林权改革后,农民得到林地经营权,在过去的柠条林地、小老树林地,农民自发地植上了油松或樟子松,最多5年,这些松苗就可以为农民带来可观的收入。我市将中央财政造林补贴项目与农户、大户造林相结合,鼓励农户、大户造林,一系列利好政策,激发了社会各界投资林业的积极性,各种专业造林队、林业合作社雨后春笋般地兴起,不少民营企业老板也纷纷投资荒山造林、苗圃和生态庄园。

  扩大经济林种植面积、培育后续产业发展、推进林木种苗生产,依托这三条途经,大同、阳高、天镇、浑源等县同步发展了肉用和仁用杏树,灵丘扩大了核桃种植面积;市县扶持建设了一批林产品龙头加工企业。阳高大接杏、王官屯杏脯、天镇糖杏、大同县哈密杏、采凉山杏脯,杏韵牌黄金杏仁露、核桃王、杏仁花生露等现代林产品产业链初步形成,一些林产品已进入到周边省市的大型超市。全市形成了以国有场圃为龙头、专业合作社为骨干,群众育苗为补充的生产格局,目前一大批会育苗、懂管理、有实力、成规模的典型种苗生产经营单位和个人经营着各类大小苗圃410多处,经营面积逾9万多亩,年出圃各类大小苗木达2.8亿株,市场辐射到了朔州、忻州、内蒙古、河北等多个省市区。新荣区黍地沟村近年培育了大量抗逆性强的樟子松、油松,林农户均年收入超过7万元,带动周边6个村的村民从事种苗花卉种植。阳高县大嘴窑村过去靠天吃饭户均年收入不足一万元,近年家家种植大接杏,户户培育杏树苗,仅大接杏树苗一项,户均年收入就达8万多元,成为我市经济林种苗最好的展示窗口和生态经济教育基地。

  几点经验

  大同市林业发展成就有目共睹,成功经验主要有以下几点:

  ——坚持高位推动,形成了推进造林绿化的有效机制。各级党政一把手的高度重视是造林绿化工作取得突破的前提。市委、市政府主要领导高度重视,我市出台《关于加速发展现代林业、尽快实现绿色崛起的决定》,推动了全市林业发展。每年春、秋季两次县区“一把手”参加的现场观摩推进会,分类排队,促进了县区绿化工作。 各县区财政投资逐年加大,为造林绿化提供了强有力的物质保障,去年市县两级政府用于造林绿化的投资总计达到了7.99亿元。

  ——科学规划,引领工程造林规模发展。我市在总体规划的引领下,项目与项目衔接,年度与年度衔接,由近及远,逐步扩散,梯次推进,实现了区域与区域相连,工程与工程相接,逐年发展形成大林业生态片区。

  ——造管并举,确保造林绿化成果日趋巩固。“三分造林、七分管护”, 我市一是严格执行“3:3:4”付款的造林机制,调动了施工队保证3年管护不出问题;二是从技术层面采取措施,对新造林特别是大苗造林采取“浇两水”办法,即冬季浇封冻水,春季浇解冻水;三是实行严格的封山禁牧和强化护林防火、林业有害生物防治工作,使新造林免遭人为和自然破坏。

  ——典型示范,集聚推动生态建设的正能量。大泉山精精、赵德清精神,带动和引领全市林业工作者及广大群众爱绿、植绿、护绿; “山西省林业生态县”左云和大同县的先进经验,为全市林业发展提供了借鉴。

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