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“住改商”规范管理该加力

A-A+2014年4月22日09:01大同日报评论

  家住大同市区某学校旁边小区的朋友最近再次向我说起他的烦心事,底层一住户将房屋出租给一家开小饭桌的,每逢上下学时间段,学生蜂拥出入,吵吵闹闹且不说,单元楼宇门大开(呼叫系统功能失效),使得闲杂人等自由进出,各类产品推销人员也不时上门,住户安全得不到保障。这让他分外不满。

    住宅商用现象目前在不少小区均程度不同地存在。有的利用住宅开小饭桌,有的开麻将馆,有的开培训班,有的用做公司办公场地。尤其是开小饭桌和麻将馆的,对小区住户的生活造成了严重干扰。如何解决住宅商用问题,既让商户依法依规正常经营,又保障小区居民的正当权益,这应该是相关部门在群众路线教育实践活动中回应群众关切,加大力度予以规范管理的一个问题。

    住宅商用,在我市是明令禁止的。但直到目前,这项禁令执行得并不严格。究竟为何,抛开其他不谈,现实中,我们可能更多地为扶持小微企业发展及就业问题而考量。住宅商用对商户的好处是显而易见的,由于租金、水电等费用低,可以为商户省些经营成本,更有便利经营等因素在内。由此,对住宅商用有一部分人持赞成态度,认为应该给商户创造一个良好宽松的发展空间。但扶持小微企业发展,就必须让广大居民住户作出牺牲吗?化解这一矛盾,考验着相关部门的治理智慧。

    解决住宅商用问题,归根到底还需要我们树立法治思维,按照法律规范管理。《物权法》第七十七条明确规定:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。若业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。在严格按照法律规章办事的同时,也应照顾到小微企业的生存发展问题,在科学规划设置经营场所等方面多做文章,采取多种方式降低小微企业的经营性成本,将其引向合理合法的经营轨道。

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