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国务院高层批示煤炭脱困:多策并举综合施策

A-A+2014年9月10日10:3321世纪经济报道评论

  繁华褪尽,煤炭业转向微利时代。自2012年开始,煤炭行业进入下行通道,行业经营压力加大。今年以来,国务院多次召开座谈会、专题会和协调会,听取行业经济运行情况汇报,研究煤炭行业脱困政策措施,着力解决制约行业发展的突出困难和问题。

  21世纪经济报道记者获悉,煤炭行业惨淡状况获得国务院多位高层的重视,并对煤炭脱困做出重要批示,肯定煤炭在我国能源安全保障中的地位和作用,提出要多策并举、综合施策、统筹解决煤炭行业困难和问题。

  今年7月中旬以来,按国务院要求,由国家发改委牵头,建立由财政部、海关、商务部、国资委、人民银行等多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度,连续组织召开了十次煤炭行业脱困联席会议。煤炭脱困政策集中在“控制煤炭总量、减轻企业负担、规范煤炭进口、建立煤矿退出机制、调整完善企业考核机制、加大金融支持”等方面。

  在煤炭消费增速放缓,产能过剩,进口煤大幅增加、水电增发、清洁能源挤压等多重因素影响下,煤炭市场下行压力加大。表现为,煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重、企业亏损面扩大。据中国煤炭工业协会调研,目前煤炭企业亏损面在70%以上;有70%的煤炭企业减发了工资,30%的企业出现欠发工资现象,20%的企业工资下降幅度超过10%。

  中国煤炭工业协会会长王显政认为,从今年以来煤炭经济运行的情况看,市场供大于求、结构性过剩的态势短期还难以改变,煤炭经济下行还有进一步加剧的趋势。根据国家能源战略规划,到2020年,煤炭在我国一次能源消费结构中仍将占62%左右,煤炭在一次能源结构中的比重下降,但总量还将保持适度增加,煤炭工业仍然具有较大的发展空间。

 

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