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专家:中国快递许可制度改革时机成熟

A-A+2014年9月12日09:57中国新闻网评论

  中新社北京9月10日电 (记者 刘长忠)中国国务院发展研究中心研究员魏际刚10日在此间表示,中国快递许可制度改革时机已成熟。

  在10日由中国物流与采购联合会电商物流与快递分会召开的“快递行业发展座谈会”上,魏际刚说,目前的许可制度设计,对于行业发展的束缚越来越大,成为制约行业发展重要因素,根据国务院简政放权的精神和指导意见,主管部门应该创新快递行业的监管方式,最大化地激发企业活力。

  据业内人士介绍,如果一家全国性的网络化快递企业,根据业务需要新设立非法人分支机构的话,需要经过如下流程:由法人机构向国家邮政局提出申请,国家邮政局45天内征询分支机构所在省邮政局意见,省邮政局30天内下发到所在地市邮政局征询意见,同样需要30天;然后,地市邮政局在15天内派人员到分支机构实地检查后,再向省邮政局出具意见,也需要30天。最后,省邮政局的意见反馈给国家邮政局。

  与会国内快递企业代表们认为,审批时间长达半年几成行业普遍现象,快递业实行多年的行政许可制度或许已经走到了改革的关口。

  快递咨询网首席顾问徐勇则建议将许可前置要求简化甚至取消,改为工商注册登记后,规定时间内向邮政监管部门备案,并引入“保证金制度”,这既能在事后监管中对违规企业予以惩戒,又能减少企业的运营成本和监管部门的管理成本,提高了全行业的效率。

 

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