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山西首例煤电合作应用太原指数解析

A-A+2013年12月23日16:28山西新闻网-山西日报评论

  编者按

  2013年5月23日,太原煤炭交易价格指数 (以下称太原指数)正式发布,其主产地属性填补了国内煤炭指数体系的空白,引起能源界高度关注。

  更重要的是,煤炭供需企业开始接受太原指数,并将其确定为煤炭销售价格的重要参考依据。8月8日,在国内五大电力集团与我省重点煤企签订的一系列电煤购销协议中,晋煤集团与阳城电厂在延续原有合作的基础上,签订了一份新协议。这份协议,因参考太原指数定价、明确供煤数量、一签就是三年等特点,成为此次煤电大合作中的最亮点。

  晋煤集团与阳城电厂这一“吃螃蟹”之举,既是省内首例煤电企业成功合作的范例,又为全国煤电企业破题电煤市场化改革提供了新样本,其借鉴意义、参考价值不容小觑。

  太原指数“牵手”煤电合作

  对于省内煤电企业双方来说,太原指数在价格上有更真实、更具市场性的参考度

  在晋东南,有两个企业赫赫有名。

  一个是晋煤集团,位列省属7大重点煤炭集团,是国内优质无烟煤的重要生产基地;一个是阳城电厂,是国内第一座专厂、专线、专供跨大区域输电电厂,“阳电下江南”开辟了晋苏两省能源合作的全新领域。

  2013年10月底,晋东南已是秋色浓浓,却也进入了收获的季节。

  “在与阳城电厂的合作中,参考太原指数定价、签订供需‘长协’,是我们积极构建煤电购销新途径的一次尝试。”晋煤集团董事长武华太告诉记者,我们在省内率先“试水”太原指数,意在破解电煤市场化难题,为全省煤炭市场化改革“趟路”。

  煤电企业合作,购销价格是关键。那么,晋煤为什么要选择太原指数呢?参考太原指数就能确定一个合理价格吗?阳电作为需求方能否接受呢?

  回答这一连串的问题,要先从电煤价格双轨制说起。

  “双轨制”是指在煤炭价格逐步放开后,电煤供需双方依据的两种不同定价机制。一种是煤电企业在年初以低于市场价的价格锁定一年供应量重点合同煤价;另一种是价格随行就市的市场价格。“双轨制”的初始目的是保障煤炭供应,这对于煤炭供应的稳定和煤炭企业的成长发挥了积极作用。但随着经济发展和煤炭价格大幅度上涨,“双轨制”弊端显现,既阻碍了煤炭价格的市场化进程,也使煤炭市场出现了兑现率低、兑现质量差和中间环节乱收费等很多问题。

  从2001年开始,国家大力推进煤炭市场交易机制,稳步实施煤炭市场化改革。2009年以后,除电煤以外,化工煤、冶金煤和其他行业用煤已基本实现了市场化定价。能否推进电煤市场化,成了煤炭完全市场化的肯綮。突破的关键,就是电煤价格。

  近年来,煤炭大省山西敢为煤炭市场改革之先,尝试推进“以股权为纽带的煤电联营”和“以合同为纽带的长协合作”等新模式,力促煤电关系由“顶牛”走向“牵手”。于今年5月发布的“太原指数”,不仅喊出了山西的声音,而且为推动煤炭市场化改革又迈出了一大步。

  “太原指数像一把金钥匙,为今后煤电双方的长期市场化合作打开了一扇门。”一名省属煤炭企业负责人认为,相比中转地指数,这一主产地属性的指数,对省内煤电企业在协商价格上的参考度更真实、更实用、更具市场性。

  晋煤和阳电,是国内少有的煤电合作特例。10多年来,伴随着煤炭市场变幻,尽管双方有过磕碰争执,但更多的是诚信合作。煤炭市场化改革中,如在价格、数量上实现进一步突破,有望建立一种更为稳固的长期战略合作关系。

  今年6月初,省长李小鹏在晋煤集团调研时就这一情况,提出了一个大胆的构想:考虑电煤长期合作协议定价与太原指数挂钩。

  这一构想点亮了晋煤集团探索煤电合作新模式的新思路:晋煤资源量足、煤质有保证,到电厂的公路运距短;阳电所用燃料煤多是产地销售煤,太原指数的产地属性对价格指导性较强、实用性较高。若由产地指数进行第三方合理定价,双方利益受到保护,更易达成一致。

  6月10日,一项全新的煤电合作在晋东南拉开了序幕。

  价格为“王”锁定煤电双赢

  从参考太原指数、确定合理价格到签订供需长协,稳定的市场化合作有效保护了煤电双方利益

  与阳城电厂进行初步沟通的同一时刻,晋煤集团运销分公司受命组建了一个攻坚团队,专门负责这项创新工作。

  多年的工作经验告诉他们,这份不同于以往的煤炭购销协议,要想获得双方认可,还需付出更多的智慧和汗水。

  大家分析认为,近年来的煤电谈判中,最大的难点、最集中的矛盾都是价格。长期合作协议能否顺利签订,取决于两个条件:一是确定价格,即结合晋煤、阳电实际情况制定与指数挂钩的价格公式;二是确保互利双赢,即如何确保双方供需煤炭运行的连贯性。

  使用指数,就得先了解指数。6月11日,在攻坚团队成立的第二天,相关人员即北赴中国(太原)煤炭交易中心,一头扎进太原指数相关知识的学习当中,很快掌握了从指数采样到计算、从指数结构到类型、从指数数值到内涵等内容。

  回到晋煤集团,大家迅速展开了一轮轮的研讨、分析,并结合公路运输特点以及双方多年的合作经验,先后确定了六套方案。经多次讨论、调研和验证,最终从简洁、实用的角度,选取了一种以上月结算价格为起始价和基价的方案。模拟结果显示,这套方案有利于体现无烟煤作为电煤的独有特性和供需地域特点,能适应市场变化与考验,同时也有利于实现供需双方互利双赢、长远稳定合作。很快,阳城电厂方面也认可了这套价格计算方法。

  就这样,一份严谨、全面、互盈、具有里程碑意义的长期合作协议顺利浮出了水面,并于8月8日出现在与五大电力集团签订长期合作协议的现场。

  双方合同从过去的“一年期”变为现在的“长协”,有三个新变化:一是合同期变长了,由一年变为三年,供需双方合作基础更加稳固。二是结算价格变活了,由固定价格结算变为依据太原指数随行就市的价格进行结算,有效维护了交易双方的利益。三是合同内容变实了,操作性更强、更具有法律约束力。

  按照协议,晋煤集团与阳城电厂签订三年《无烟末煤交易长期协议》,每年合同量为350万吨,部分矿点电煤结算价格参照太原指数中的动力煤分指数来确定。

  那么,交易价格如何议定呢?

  通过测算,他们设计出一套科学合理又便于实际应用的计算公式:以上月无烟末煤结算价格为基价进行调整定价,调整数取自太原指数动力煤分指数区间内变动值,基价与调整数加起来就是当月的结算价格。简单地说,就是6月份无烟末煤结算价格为起始基价,再加上根据太原指数计算所得的调整数,就是7月的交易价格。

  7月至10月,太原指数随着市场变化出现了涨涨落落。晋煤和阳电的长协合作也经历了连续四个月的实际运行,无烟煤交易价格随太原指数而变,4个月4个价格。这种一月一结算的动态购销价格紧随市场,保护了双方的利益,获得了煤电双方高度认可。

  “指数模式”助力煤电和谐

  煤电双方作为能源供应产业链条上的关联产业,只有抱团取暖才能稳定发展

  电企要“找粮”吃,而“卖粮”的煤企也在盘算着有一个稳定、长久的好“粮价”。

  对于此次煤电合作,阳城电厂总经理沈辉是举双手赞成的。他深有感触地说,从国内能源市场来看,煤电双方本就是唇齿相依、互为关联,谁好谁坏都是暂时的,相互顶牛的结果只能是“双输”而绝不是“双赢”,互利合作才是“王道”。

  记者问,如今煤市低迷、煤价连跌,以煤为主要生产原料的电厂应该偷着乐才对。因为,成本下降了,效益不就好了吗?

  其实不然。沈辉举例说,在山西一家年计划用煤250万吨的火电厂,按今年煤价每吨下跌100元计算,成本支出减少了2.5亿元。如果说省下就是赚下的,相当于赚了2.5亿元。但实际并非如此,电厂仍然保持亏损状态。为什么呢?因为整体需求不振、市场疲软,电厂的产品――发电量出现供过于求,发出电来也上不了网、卖不出去,或者说发多少电赔多少钱。于是只好降低发电量,就是我们常说的停下一台机组。这个电厂今年的发电量因此减少了16亿千瓦时,按一千瓦时电约0.16元的常规利润来计算,利润缩水2.56亿元。两相比较,电厂还是维持老样子――亏损。

  “煤价跌了,电厂的日子也不好过。”沈辉认为,双方只有建立一种互补、长效的利益共享和风险共担机制,才能抱团取暖,才能稳定发展。以太原指数来定价的煤炭供需长期协议,是煤电双方有效避免市场波动的方式之一。

  事实上,让市场机制主导资源配置,让供求和竞争机制形成价格,让价格引领企业自主决策,这就是市场化改革的逻辑。

  省内有关专家指出,晋煤、阳电在此方面所进行的积极探索,留给我们许多重要的启示:

  一是煤电供需双方建立长期合同是未来的发展方向。从供求关系上寻求化解煤电矛盾之策,在更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决了因煤炭价格波动引发的长期以来的煤电“顶牛”,抓住了电煤市场化改革的要害。

  二是煤电供需双方作为能源供应产业链的上下游,只有彼此的共同发展,才能实现合作共赢。煤电双方离开任何一方的发展,另一方的发展也就无从谈起,只有抱团经营才能应对复杂多变的经济形势。

  三是供需双方遵循自愿、平等的原则签订中长期合同,自主衔接,协商定价,直购直销,减少中间环节,可有效净化煤炭市场秩序。

  我们看到,这种“指数模式”的有益尝试,不仅有效稳定和扩大煤炭销售市场份额,有利于煤炭企业参与煤炭市场竞争,还积极为全国电煤市场化改革探路闯滩,为煤电企业构建新形势、新要求下的和谐发展关系进一步创造了条件。

  今年以来,潞安集团与瑞光电厂签订的协议,不但确定了年供煤量,而且也参照“太原指数”确定了交易价格。阳煤集团和华能集团签订了一年的煤炭供货合同,也锁定数量、价格。

  12月中旬,在太原举行的2014年度煤炭交易大会上,省内外300多家煤炭供需企业纷纷依据指数敲定了约1.6亿吨有量有价的年度合同。

  实践再次证明,只有立足当前、着眼长远,谋求互利互惠、共同发展,这种市场化的煤电购销新模式才真正具有旺盛的生命力。(记者 齐作权)

(原标题:范式与走势:握住开启市场的“金钥匙”)

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