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聚焦晋中市邮政业“十三五”发展蓝图

A-A+2016年8月2日09:21晋中日报评论

  十二五时期,是晋中快递业发展极不寻常的“拓荒期”,在全面深化邮政体制改革的强大推力下,晋中快递业进出口量由2012年的1090万件攀升至十二五末的4036.6万件,年均增长50%以上;快递经营主体由56家激增至217家;乡镇网络覆盖率达到74%,农村地区业务量比重由0.2 %提升至9.7%;快递业务总收入占全市居民消费总额比重由0.01%提升到0.28%;快递从业人员由340人增长到1500余人,拉动就业增长率提高1.6个百分点;年人均发件量由0.39件增至1.3件,人均快递消费支出由6.38元增长至21.98元,快递带动的网购消费超过0.87亿元,占全市GDP比重达到0.8%。一系列发展增速指标均超过工业、传统商贸、交通运输、旅游等主要经济支柱行业。

  晋中市邮政管理局组建后,全力创优发展环境、铁腕规范市场秩序,行业受到社会关注的广度、参与社会治理的深度、部门横向协调的宽度、各级党委政府的支持力度得到前所未有的提升。快递业正在从劳动密集、服务低质、产品低端、发展粗放的社会形象中蜕变,一个网络密集、设施完备、规模扩张、服务规范、贴近民生的现代新兴业态已植根于民心。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!随着当前“十三五”的阔步启航,晋中邮政管理工作将按照全国邮政管理工作会议明确的“5+1”战略部署,紧紧围绕“10项重点工作”,进一步整合行业内外各类要素和资源,着力增强邮政业的有效供集,以饱满、热忱的精神状态积极投身太行山片区扶贫攻坚工作,为拉动消费持续规模增长,促进地方经济结构转型升级提供强劲动力。

  持续强化快递电商联动发展,满足多元、旺盛的强劲消费需求

  十二五末,晋中传统零售类快递电商产值突破21亿元,电商+快递一体化现代生产消费模式正在形成广大群众的传统生活消费方式。十三五期间,市邮政管理局按照规划,全面实施“互联网+”战略,认真落实山西省局《关于促进快递业与电子商务协同发展的意见》和《晋中市人民政府关于加快电子商务发展若干措施的通知》要求,合力突破信息互联互通、网络协同规划等问题,以电商物流园区建设为支撑,健全城乡服务网络与依托,加强产业链条源头对接,通过信息共设、网络共建,切实提升产业融合。经过积极争取协调,目前,晋中市政府在出台电商发展政策的同时,《关于促进快递业健康快速发展的实施意见》已出台。一系列政策措施从分拨仓储、智能包裹箱、农村网络等三维建设,新能源配送车辆更新以及职业培训等方面明确了补贴标准,对城市快递车辆便捷通行明确了管理标准和政策,在不断完善的利好政策推动下,晋中快递电商产业正进一步深度融合、增档换级、加速发展,更高质量的满足广大人民群众的多元消费需求。

  健全城市社区基础网络设施,为城市居民提供门对门一站式服务

  十三五时期,晋中市正在按照国家推进城镇化建设进程总体要求,围绕建设现代化省会城市副中心目标,加快建设全国中小城市综合改革试点步伐。今年初,市邮政管理局紧紧抓住市政府“公共服务、出行畅通、生态文明、设施提质、住房改善”五大重点惠民工程建设契机,积极协调快递基础设施融入“五大惠民”工程,努力实施快递公共服务“百区千村”“三进”项目。每年在城乡重点社区、商区、厂(矿)区、开发区建设50个快递服务网点,切实打通快消流通“最后一百米”瓶颈,让广大城乡居民切实享受“家门口”的快递服务,激发城乡居民日益膨胀的网购消费需求,激活消费市场无限潜力。将快递网络与乐村淘、万村千乡便民店等惠民工程项目纳入十三五规划一体建设,促进消费、流通无缝衔接。通过引导小区开发商、电商、快递企业逐次加大投入,努力推动智能快件箱等新技术新载体应用建设,完善消费流通方式,提高安全保障和运行效率。

  深化快递下乡体系建设,努力搭建城乡便捷的新型商贸流通平台

  按照统一部署,继续推进“快递下乡”进程。到十三五中期,快递城乡服务覆盖率达到100%,实现“乡乡有网点,村村通快递”。完善驻乡驻村各类旅游区、开发区快递服务网络,推动农村各类园区综合服务惠民平台工程建设,打通园区次极消费流通“最后一百米”瓶颈,有力拉动地方城乡消费市场。积极融入“美丽乡村”建设,进一步融入、整合农村商贸流通体系,全力支持快递企业点对点、面对面服务农业农民,对全市农产品4条流通链(农批对接、农超对接、社区直供、网上对接)提供包装、仓储和标准化、定制化的快递物流服务。开拓服务产地直销、订单生产等产销一体化新模式,服务农民创业增收,畅通晋中市特色“农产品进城”和“日用、工业品下乡”的双向流通渠道,拉动就业、促农增收,助力晋中农村经济提速。

  精简高效、创新模式,全力服务太行山革命老区脱贫致富

  习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上特别强调:要高度重视老区脱贫攻坚工作。让老区农村贫困人口脱贫致富,使老区人民同全国人民一道进入小康社会,是我们党义不容辞的责任。晋中作为太行山革命老区的核心区域,有五个县区是全国集中连片贫困区,脱贫攻坚使命光荣、任务艰巨。晋中市充分发挥太行山区紧邻首都,连接冀中南经济区等区位优势和农副产业优势,以《晋中市人民政府关于促进快递业健康快速发展的实施意见》为抓手,主动融入脱贫攻坚大业,着力加强老区农村快递服务体系建设,协同地方政府建立电商+快递一体化扶贫服务网络,努力培育贫困地区乡村服务主体50个以上,为太行山革命老区人民脱贫致富开拓全新服务支撑模式。

  完善高校服务平台建设,激发高校园区消费活力

  山西大学城是山西省政府十二五规划建设、位于晋中区域的重点工程项目。2014年,山西大学城全面竣工并投入运行,园区建设面积9900亩,共新建入驻高校10所,累计容纳师生15万人,是华北规模前列的综合高等院校集中区。按照国家和省关于加强高校快递服务安全管理工作的一系列要求部署,市邮政管理局在地方政府和驻园高校的大力支持下,全面启动了山西大学城快递综合服务平台建设试点工作。截至2015年底,市邮政管理局积极引导部分快递企业整合资源,以智能快递包裹柜建设应用为基础,全面推进大学城快递综合服务平台建设。目前,快递企业及第三方投资共布设智能包裹柜7组、占地面积105平方米,设立多品牌综合服务门店1个,独立品牌服务门店(台席)11个,校内日均收投量达到0.8万件。为进一步开创安全、便捷、消费、流通于一体的校园服务新模式,市邮政管理局正加大协调力度,按照一校一平台、一平台多品牌建管原则,借鉴PPP、BOT等现代建设模式吸引实力雄厚的快递企业或其他社会资本参与平台建设,加快推进所有高校的快递综合服务平台建设工作,努力把高校园区快递综合服务平台打造成为全国典型、全省领先,拉动地方区域经济的次增长极。(尹杰)

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