中新网山西新闻6月3日电 (任丽娜)2020年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是山西金控、山西证券履行社会责任、助力全省如期完成脱贫攻坚任务的关键之年。

  自2017年以来,金融机构山西金控、山西证券积极响应中国证监会、中国证券业协会关于资本市场服务脱贫攻坚的行动号召,从大局出发,积极履行社会责任,按照省委省政府部署要求,紧密围绕产业扶贫,发挥资本市场的市场化机制,撬动社会资源,引导资本、技术、智力向贫困地区汇聚,为贫困地区“输血”的同时增强自身“造血”功能,实现稳定脱贫和可持续发展。

  作为山西金控、山西证券下派专业金融扶贫干部之一,山西证券忻州分公司总监王鼎胜挂职代县副县长,从田间地头到工厂车间,从乡村卫生室到扶贫合作社,近九百天时间往返奔波在代县6镇5乡377个行政村,用实际行动践行真扶贫、扶真贫的诺言,也用实际工作探索出一条以“金融+产业”为核心的精准扶贫新模式。

  治贫先治人 兴建互联网医院彻底解决看病难题

  代县,因雁门关闻名天下。

  如同中国的大多数关隘,自古便是行军打仗或是货物贸易的战略要地。

  在代县县志中早有记载,这里不仅是东西大通道、南北大通道,更素有“旱码头”之称,可以说是商家必争之地。

  “为什么曾经的商贾云集之地近代之后变成晋西北地区的贫困县?”履职之初,王鼎胜带着这个疑问开始在雁门关乡的实地调研。

  时至今日,他还记得大雪纷飞的冬日里,破旧的农房中留守老人和孩子的眼神。“没有去过的人很难想象,确实对自己内心冲击比较大!”

  自然条件差,青壮年劳动力普遍外出,剩下村民不仅年龄偏大,身体素质更让人担忧。

  “人就是生产力,没有健康一切都是空谈!”

  从2017年开始,王鼎胜持续在改变贫困人口身体状况方面进行关注与发力,2017、2018、2019连续三年积极联系并组织山西博爱医院在多个乡镇村庄进行为期6天的巡回义诊,为这些贫困村的700余名患者进行了健康检查,服务建档立卡贫困户400余人。

  在义诊疗时,专家医疗队带去了B超、心电图、血糖等项目的检测仪器设备,为350余名村民进行了心电图、糖尿病检查,筛查出70余例各项疾病患者。

  “没有健康这个1,后面多少个零都是空谈!”检查过程中发现有地方性疾病后,王鼎胜协调专家医疗队与县医院、乡镇卫生院进行对接,对后续相关患者的治疗方案进行了及时研讨,确定了跟进治疗方案,同时山西博爱医院就代县多发的地方性疾病申请了省级医疗科研项目,进行专题攻关。

  两年多来,山西金融投资控股集团和山西证券公司投资22万元,分批为部分贫困村新建、改建了村级卫生室,并购置了医疗设备,进行了相关捐赠。

  2019年初,王鼎胜还协调山西证券股份有限公司、山西金控集团旗下的上海万方投资管理有限公司、山西博爱医院、以及民营科技企业——山西智杰软件工程有限公司以及代县妇幼医院等相关单位,共同在代县妇幼医院的基础上建设了山西第一家基于远程医疗诊治的互联网医院,让二十余万代县百姓不用再为看病犯难。

  引入资本力量 奠定县域现代产业发展基础

  在扶贫工作中,王鼎胜始终坚持以人为本,无论是健康扶贫还是产业扶贫,在他看来,只有解决人的问题,才能实现贫困地区彻底脱贫的长效机制。

  “企业家眼里只有贷款,对于多层次的资本工具,完全没有概念!”不少代县企业家对于区域产业信心不足,还断言穷乡僻壤吸引不来金凤凰。

  但在王鼎胜眼里这座古县城却处处是机遇。

  资料显示,铁矿资源已探明储量14.5亿吨,占全省总储量的42.8%;金红石矿探明保有储量8651万吨,远景储量近2亿吨,是仅次于湖北枣阳的全国第二大钛矿;此外,还有花岗岩、泥炭、金、银、铜等资源。

  代县酥梨,被誉称“黄土高原第一梨”,代县辣椒为全国四大主产地之一,代县黄酒,早在宋朝时就享有“代州金波又琼酥”的美誉;代县大米,是毛主席当年路居代县时赞不绝口的米中佳品……

  “金饭碗必须有好掌柜!”王鼎胜表示,资源再好,没有现代化的企业,就没有持续的产业发展,当然也就谈不上真正的脱贫扶贫长效机制。

  对于县域内很多的民营企业,甚至连最基本的财务账目都不完备,王鼎胜深感责任重大,他必须让企业家的头脑必须跟上时代。

  2018年6月、2019年3月王鼎胜积极联系山西证券公司相关人员对县域内十余家重点企业进行挂牌改制及四板上市辅导,邀请业内专家就政策问题进行了重点解读。

  同时,积极推动将代县六家企业纳入省重点企业项目库,在持续的沟通和积极支持下,2018年10月10日,山西宝通新能源科技有限公司和山西证券签署了企业改制及新三板挂牌上市辅导的合作协议。

  随后,代县雁达挂车、代县毓泽农牧有限公司、代县四达黄酒、代县东创林业等先后登陆资本市场。

  “挂牌上市不是目的,目的是引导企业家转变观念,建立现代企业经营机制,一个真正的规范化、市场化现代企业才能为县域经济带来持久的动力与活力!”

  如今,完善制度之后代县企业发展迅速,吸收贫困户就业,有些月薪接近6000元,达到甚至超过市级城市的职工收入水平。

  王鼎胜表示,要想做到脱贫不返贫,基础一定要打牢。山西证券发挥资本市场优势打造龙头企业,以此创造更多就业机会和税收,带动一方经济发展和贫困人口脱贫增收,目标就是实现稳定脱贫,长久脱贫。

  释放金融活水 让每个贫困户都有造血功能

  在巩固提高代县产业发展基础的同时,王鼎胜不忘为小微企业和贫困户及时输血,通过金融力量“活血化淤”,提升造血功能。

  作为分管金融副县长,王鼎胜大力协调各金融机构推进县域金融扶贫小额贷款的监督发放工作,为脱贫攻坚提供金融助力。

  一组数据显示,2017年代县金融扶贫小额信贷发放1.16888亿元,完成全年目标任务1.071亿元的109.14%;2018年代县金融扶贫小额信贷发放1.05038亿元,完成年度目标任务9497万元的110.6%。

  到2019年年底,三年共计发放金融扶贫小额信贷2.92亿元,完成忻州市下达任务的111.88%,小额扶贫信贷发放金额位居忻州十四个区县第二名,金融支持成为了代县脱贫攻坚工作的坚强后盾。

  在数据变化的同时,王鼎胜更看重每一笔款项为小微企业和贫苦户带来的变化。

  代县上磨坊乡朴村的养牛大户宗所年从2013年开始养牛,但受制于资金限制,一直小打小闹,无法形成稳定的收入来源。在扶贫小额信贷政策出台后,他贷款5万元,扩大了养殖规模,仅2018年就销售5头牛,收入超过4万元。

  “现在,日子是一天比一天好过,这可多亏了金融扶贫的好政策啊!”

  宗所年正是代县金融扶贫直接受益的一个典型缩影,依托金融扶贫小额信贷,朴村10多户养牛的建档立卡贫困户全都扩大了种植规模,现在共存栏近500余头,最少的12头,最多的存栏达到70多头,养牛业成为了朴村贫困群众脱贫致富的一项主导产业。

  而更令王鼎胜欣喜的是,在全县范围内,扶贫小额信贷已累计帮助5600余户建档立卡贫困户,14600余人稳定脱贫增收。

  从2017年开始,代县出台了一系列具有代县特色的有针对性、操作性的金融扶贫政策,各银行业金融机构坚持按照“五万元以下,三年以内,免抵押、免担保,政府基准利率贴息”的政策,加大对建档立卡贫困户金融扶贫小额信贷的支持力度。

  同时,大力促进金融扶贫小额信贷资金与产业发展深度融合,结合全国各地先进经验,积极推广“户借户用自主发展”“户借户用合伙发展”“户借社管合作发展”模式,走出了一条符合代县实际的“金融+产业”融合发展、带贫减贫之路。

  补齐精神短板 打通教育扶贫最后一公里

  在三年扶贫工作中,王鼎胜越发深刻的意识到,受传统观念束缚,晋西北地区贫困除了自然资源制约之外,根本原因还在于人的意识。

  “不仅仅是企业家、贫苦户,更多的百姓实际上也缺乏对快速变化世界的整体认知!”王鼎胜坦言,这些认知缺陷已经成为制约代县发展的最大短板。

  而要补齐这些短板,教育的意义就显得更外重要。

  王鼎胜表示,从实际工作看,扶贫不是独轮车,物质扶贫必须与精神扶贫相结合,只有激发贫困群众脱贫奔小康内生动力,才能真正实现贫困群众脱贫奔小康。

  可喜的是,近几年代县精神扶贫工作呈现诸多亮点,一方面创新帮扶方式,拓宽贫困群众通过自身努力实现脱贫的途径。

  对有劳动能力的、文化程度低、掌握技术难度较大的贫困群众,采取以工代赈和劳务补助等方式,就近参与农业水利、生态扶贫各类项目建设,通过自身劳动获得报酬。

  倾力打造双扶爱心公益超市,动员帮扶单位和社会力量援助创立“双扶爱心公益超市”39个,建立“以日常表现评分、以得分换积分、以积分兑物品”以奖代补、多劳多得的奖补机制,激励贫困户通过参加农村公益事业自主脱贫。

  强化教育引导,激发贫困群众脱贫热情。开展“小手拉大手,扶贫一起走”主题教育实践活动,在全县中小学大力宣传扶贫形势与任务、扶贫政策与措施,教育引导学生树立“奋斗光荣、懒惰可耻、知识改变命运”的正确观念,形成学生带动家长、家长带动社会的辐射效应。

  在这期间,王鼎胜多次与派出单位以及相关机构沟通,山西证券对代县以留守儿童、单亲家庭和农民工家庭的儿童为主要生源的大众小学捐赠27台电脑,并落实了配套设施,建起了“山西证券爱心电教室”。

  山西证券公司和山西寰铄科技股份有限公司共同为代县实验小学及代县第五中学,捐赠了价值63余万元网络教室影音设备及教学软件,建设起两座“山西证券 · 寰铄科技 · 爱心云校”。

  2018年11月“爱心云校”正式投入使用,代县广大学生可通过电脑客户端,手机app等方式,足不出户就可实时收听收看学校以及其他地区名师名校的网络直播课程。

  一块小小的屏幕,不仅打破了教育壁垒及区域教育的不均衡性,也为贫困山区的孩子们联通了“外面的世界”,打通教育扶贫“最后一公里”。

  2019年10月,在王鼎胜积极奔走牵头之下,山西证券捐资三十万元,与中国扶贫基金会携手,在代县中学建设了“新长城高中自强班”,为五十个贫困家庭的贫困学子援助了连续三年的学杂费用。

  “让每个贫困家庭的孩子不失学,不辍学,在阳光下健康、温暖的成长,是教育扶贫最应该关切的事情,今天的贫困不应该成为阻碍他们成长的羁绊,要让更多的社会力量为他们发光发热”王鼎胜希望给孩子们树立一种观念,只要拼搏一切皆有可能,终有一天家乡也会变成外面的世界!

  在去年年底完成挂职返回原岗位后,代县县委县政府发出公函,感谢山西证券以及王鼎胜两年多来在金融扶贫、教育扶贫、文旅扶贫、健康扶贫、消费扶贫、产业扶贫等方面为代县做出的重要贡献。

  同时,在授予王鼎胜“扶贫工作先进个人”荣誉的同时,决定聘任王鼎胜为代县人民政府经济顾问,对代县政府部分经济决策给予持续支持。

  对此,王鼎胜表欣然接受。他表示,随着扶贫工作的进一步深入,他坚信村民的致富之路、学生的求学、县域的发展之路,正越走越敞亮。而他和他所在的山西证券将继续肩负使命,与代县父老乡亲携手同行,坚持专业与产业的融合、持续创新扶贫模式,聚力攻坚,为全省决胜脱贫攻坚做出更大的贡献。