发布会现场 摄影:王雅彬发布会现场 摄影:王雅彬

  12月23日,省政府新闻办举行新闻发布会。省医改领导小组副组长、省卫生健康委党组书记、主任武晋,省人社厅一级巡视员贺德孝,省财政厅党组成员、副厅长段萃,省卫生健康委副主任、省医改办主任张波,省医保局党组成员、副局长刘磊,省药监局副局长郭景文,介绍我省“十三五”期间医药卫生体制改革进展和成效的有关情况并回答记者提问。

  “十三五”期间,山西省委省政府认真贯彻新时期卫生与健康工作方针,全面深化医药卫生体制改革,推动卫生健康事业高质量发展。优化医疗资源配置,启动区域医疗中心建设,实施“136”兴医工程,在全国率先实施县域医疗卫生一体化改革,被国家确定为紧密型县域医共体建设试点省。全省居民主要健康指标持续向好,人均预期寿命持续提升,孕产妇死亡率下降至12.48/10万,婴儿死亡率下降至4.21‰,5岁以下儿童死亡率下降至5.27‰,好于全国平均水平。省市县三级财政累计支出1347。 87亿元用于卫生事业,年均增长率6.04%,医疗卫生支出占财政支出的8.74%,高于全国1.3个百分点。卫生资源配置状况持续改善,截止2019年底,全省医疗卫生人员总量达到34.1万人,每千人口床位数5.83张,每千人执业(助理)医师、注册护士分别达到2.84人和2.92人,每万人全科医生、公共卫生人员分别达到1.75人和5.88人,为全面建成小康社会提供了有力保障。

  2020年以来,全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照省委、省政府决策部署,坚持疫情防控与深化医药卫生体制改革两手抓、两不误,坚守“双零”目标,坚持中西医结合、中西药并用,筑牢防控防线,疫情传播得到有效遏制,各项医改重点工作顺利推进,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善。

  一是县域医疗卫生一体化改革持续深化。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步深化县域医疗卫生一体化改革的实施意见》明确深化改革举措。省人大颁布了《山西省保障和促进县域医疗卫生一体化办法》,医共体试点省工作取得重大突破。筛选高平、孝义、阳曲、盐湖、万荣5个县(区)开展利用5G技术提升医疗服务能力试点。推行“三医联动”涉及医保、卫健、药监部门由政府一位领导同时分管改革举措,全省117个县(市、区)全部落实到位。各县级医疗集团全部上接三级医院、专科联盟、远程医疗“三根天线”,提升服务能力。在抗击疫情中,县级医疗集团充分发挥紧密型组织优势、集成式业务优势、一体化管理优势,增强基层疫情防控战斗力,为全国贡献了“山西抗疫经验”。

  二是全面加强公共卫生体系建设。紧扣习近平总书记关于“加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项”重要指示,全面加强公共卫生体系建设。研究提出了《山西省加强公共卫生体系建设实施方案》、《山西省“十四五”公共卫生服务体系建设规划》、《山西省疫情监测多点触发预警机制》,修订了《山西省突发公共卫生事件应急预案》,完善了《山西省新冠肺炎疫情防控应急预案》。截至目前,全省已累计投入疫情防控财政资金64.9亿元,有力保障打赢疫情防控阻击战。

  三是优质医疗资源培育取得突破性进展。省财政累计投入资金7.4亿元,大力实施“136”兴医工程。启动“四个一批”科技兴医创新计划,推动科研平台建设。引进博士42人,获得国家自然科学基金16项、国家级科研课题39项、专利74项,引进开发85项国际国内一流前沿医疗技术,整合新建59个亚专科,打造36个卓越医学团队。山大二院、省人民医院在全国三级公立医院绩效考核中入选全国百强。探索“五个梯次、五种模式”大力推进区域医疗中心建设。省财政支持山西白求恩医院(国家区域医疗中心)1.3亿元购置先进医疗设备309台件。坚持医教研协同发展,引进急需专业高层次专家8 名,自主招聘双一流院校硕士51名,达成博士引进意向30余名。获批“山西省纳米生物医学工程研究中心”。开展省内新技术37项、院内新技术41项,极大增强了核心竞争力。

  四是全民医保制度建设不断完善。开展医保支付方式改革,县级医疗集团实行医保基金“总额管理、结余留用、合理超支分担”管理模式;临汾、太原等7个市开展按疾病诊断相关分组付费(DRG)试点;将城乡居民医保参保人员高血压、糖尿病门诊用药纳入医保范围,截至2020年11月底,已有217.5万人享受“两病”门诊待遇,减轻患者负担7.7亿元。开展将25种门诊中医适宜技术纳入医保支付试点。将298种日间手术治疗纳入门诊按病种付费管理,患者住院时间减少一半,费用支出节约近50%。

  五是公立医院综合改革持续深化。省委组织部、省卫健委党组联合印发了《山西省公立医院党委会议和院长办公会议(院务会议)议事规则(试行)》,将党的领导融入医院治理。对14家三级公立医院下放高级职称评审权限。全面取消各级各类公立医疗机构医用耗材加成,共完成调价项目2682项,医院医疗服务收入占比上升到27%。加大药品和医用耗材集中带量采购,国家112种、本省19种集采中选结果全面落地执行。加强合理用药管理治理,我省各项药学指标在全国评比处于前列,在“合理用药 中国行动”中被授予“政府组织推动奖”荣誉称号。

  六是中医药强省战略全面推进。实施基层中医药服务能力提升工程,建成1个省级治未病中心、1个省级中医康复示范中心、187个省级重点专科,累计安排1325个基层中医馆建设项目。实施中医药传承创新人才培养工程,建设1个高层次人才培养基地、1个中医疫病防治骨干人才库、1个全国流派和13个全国传承工作室、126个省级名中医传承工作室、11个县级中医师承教育基地。

  七是健康扶贫任务圆满完成。一体化改革助推“双签约、三保险、三救助”制度落实,创造了健康扶贫山西经验。累计救治贫困群众34.07万人次,救治率达到99.9%。全省农村建档立卡贫困人口累计住院172.48万人次,住院综合保障比例近90%,为全省整体脱贫交出了成色十足的终考答卷。

 (来源:山西发布)