王儒林作重要讲话 李小鹏主持 欧青平讲话 薛延忠楼阳生出席

  5月24日,全省脱贫攻坚推进大会在太原召开。省委书记王儒林作重要讲话,他强调,要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来,在建设青山绿水的过程中实现增收脱贫,坚决打赢脱贫攻坚、生态治理攻坚战。省委副书记、省长李小鹏主持会议。国务院扶贫办副主任欧青平出席会议并讲话。省政协主席薛延忠、省委副书记楼阳生出席会议。省四套班子负责同志,省军区、武警山西总队主要负责同志,省法、检两长出席会议。

  王儒林在讲话中强调了十个方面的问题。一要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。必须看到多年来我省扶贫工作取得显著成绩,更要看到我省是全国扶贫开发工作重点省份;“十三五”期间确保我省农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽,是省委、省政府向党中央立下的军令状,是要确保完成的硬任务;我们必须进一步把全省干部群众的思想行动统一到习近平总书记扶贫开发重要战略思想和一系列重要指示要求上来,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,带领全省人民坚决打赢这场硬仗。二要把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来,这是确保贫困群众五年内增收脱贫的迫切需要,是彻底改善生存环境、拔掉“穷根”的迫切需要,是建设美丽山西的迫切需要,下决心打赢脱贫攻坚战、生态治理攻坚战,把习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”在三晋大地变成生动实践。三要狠抓植树造林,实现荒山增绿农民增收。要完善政策,适当延续退耕补助,下大功夫抓好新一轮退耕还林还草,因地制宜种植特色经济林、新品种经济林,确保增加退耕还林收入。要加快宜林荒山绿化进程,力争用8年时间将全省宜林荒山全部造林,使贫困户在参与造林中增收。要强化森林资源管护,把贫困人口变为护林员和林业工人,实现稳定脱贫。要狠抓现有经济林提质增效,优化品种、提高品质、塑造品牌。要延伸生态产业链条,大力发展“森林康养”、旅游、林下经济。四要根治水土流失,兴水富民。大力度推进水土流失治理,力争用10年时间使全省治理度达到70%国家一级治理标准,治理投资要优先保证贫困地区贫困人口,吸纳贫困人口参与,把水保工程变成惠民工程。要多措并举修复水生态,全力抓好泉域保护、河流生态修复、地下水保护,改善贫困群众生存发展环境。要加快推进古贤、碛口两大水利枢纽工程,加快推进县域“小水网”工程,加快推进农村饮水安全巩固提升工程,形成脱贫增收新的增长点。五要突出发展产业,带动农民脱贫增收。要抓特色,宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜果则果、宜牧则牧、宜旅游则旅游等,打造融合一二三产业、贯通上下游的全产业链。要抓龙头,大力支持龙头企业,充分发挥扶贫带动作用。要抓培训,加强涉农技术培训和实用技能培训、应时培训,培养更多真懂会干的农民。要抓销售,扶植企业创建产品品牌,下功夫推进电商扶贫。六要扎实推进易地扶贫搬迁,积极稳妥实施村庄撤并。要尊重群众意愿,充分听取群众意见,合理布局搬迁点和人口规模,让群众看到希望、凝聚共识;要防止引发新的矛盾,稳妥做好搬迁政策衔接工作,统筹做好采煤沉陷区贫困人口搬迁与易地扶贫搬迁衔接工作;要解决好后续发展问题,切实保护好搬迁群众土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权;要推动村庄撤并,全省选择2个市,每个市选择2个不同类型的县进行试点,取得经验,稳步推开。七要全力保障民生,确保政府兜底。要把提高农村教育水平放在突出位置,重视抓好贫困地区农村幼儿园建设,科学布局农村义务教育学校,支持中等职业学校职业技能培训;大力改善医疗卫生条件,调整完善村卫生室设置,加快推进县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设,加大医疗卫生对口支援力度;加大对“三留守”的关爱力度,对特困群体要精准落实社会保障政策;政府要确保兜住脱贫底线,2020年各地农村低保标准都要达到国家扶贫标准。八要统筹整合财政资金,用好用活金融资金。要加大扶贫资金整合力度,用好现有渠道财政资金,在58个贫困县全面开展财政资金整合试点,省直有关部门要积极主动放权,贫困县要全面提高资金统筹整合管理使用能力。要改革创新,充分发挥金融扶贫的重要作用,学习太原推进金融振兴的经验,政府要搭建平台、强化责任,做好项目前期工作,建立风险防控机制,树立山西良好信用形象。要完善收益保障机制,充分吸纳社会资金投入。九要切实加强监督执纪问责,坚决实现廉洁扶贫。对扶贫资金实行最严格的监管,坚决做到“零容忍”,各级党委、纪委要全面落实主体责任、监督责任。突出抓好扶贫领域“六权治本”,实现阳光扶贫。十要真抓实干,马上就办,坚决打赢脱贫攻坚战。要坚持加强作风建设抓落实,加强党的领导,突出问题导向,五级书记抓扶贫,所有干部齐努力,把贫困群众动员和组织起来。要坚持以精准为要义抓落实,精准解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题。要选好用好领导干部抓落实,把贫困地区领导班子、领导干部选优配强,在脱贫攻坚主战场考验识别干部。要坚持以上率下抓落实,省四大班子、各级各部门、各类企业、社会组织都要积极行动起来,在全省形成全社会参与的大扶贫格局,把脱贫攻坚、治山治水与治“为官不为”结合起来,充分发挥大寨精神、右玉精神、大泉山精神、锡崖沟精神,起早贪黑,夙夜在公,努力创造让中央放心、让人民满意、能够经得起实践和历史检验的业绩。

  李小鹏在主持会议时要求,坚决贯彻落实中央扶贫开发工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神,结合全省和各市、县脱贫攻坚“十三五”规划编制和落实工作,认真贯彻落实王儒林书记和欧青平副主任的重要讲话要求,总结经验、坚定信心,正视困难、鼓足干劲,以超常规的力度,众志成城打赢脱贫攻坚战。要以改革创新的精神推进脱贫攻坚,健全领导体制,完善工作机制,科学谋划部署,加强考核督查,确保各项工作务实高效推进。要坚持精准扶贫、精准脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要深入开展“两学一做”学习教育,把通过学习教育焕发出来的热情转化为推动脱贫攻坚的强大动力,坚决完成今年脱贫50万人的任务,确保“十三五”期间58个贫困县全部脱贫摘帽、现有232万贫困人口全部脱贫,确保我省与全国同步、农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会。

  欧青平在讲话中对我省对于脱贫攻坚的高度重视、有力举措、明显成绩给予充分肯定,对下一步工作提出指导意见。他指出,山西脱贫攻坚工作措施有力,成效令人鼓舞,值得认真总结、推广学习。要深入学习领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想,进一步强化责任意识、攻坚意识、精准意识、创新意识、廉洁意识,建好扶贫开发大数据、融资、县级扶贫资金整合管理、扶贫政策落实、社会扶贫对接平台,把中央关于脱贫攻坚的政策措施坚决落实到位。

  省委、省政府副秘书长,办公厅副主任;省直各单位、中央驻晋单位主要负责同志;驻太原本科院校、省管国有骨干企业主要负责同志;省扶贫办班子成员;中央驻晋主要新闻媒体负责同志在主会场参加会议。各市、县(市、区)设分会场,会议开到乡镇、街道一级。(山西日报记者 尚慧辉 赵建军)

  评论

  时不我待 只争朝夕

  打好打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务,是省委、省政府向全省人民作出的庄严承诺。全省脱贫攻坚推进大会的召开,再度吹响了向贫困开战的进军号角,充分体现了我们对脱贫攻坚工作的高度政治自觉,表明了如期打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们要进一步统一思想、开拓创新,强化举措、形成合力,以强烈的紧迫感和责任感,确保脱贫攻坚开好局、起好步,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

  全省脱贫攻坚大会后,各地各部门紧紧围绕脱贫攻坚的新任务新要求,高度重视、迅速行动、扎实推进,取得了良好的效果。当下,全省上下攻坚拔寨、首战首胜的氛围日益浓厚。可以说,脱贫攻坚的开局之战打出了气势,凝聚了共识,彰显了决心。

  成非常之事,必有非常之策。我省脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。脱贫攻坚越往后,成本越高、难度越大。当前脱贫攻坚面临新情况、新挑战,易地搬迁任务繁重、贫困村空心化和老龄化问题、个别贫困村靶向不够精准、公共服务依然滞后、贫困群体增收压力依然较大等。因此,我们必须对脱贫攻坚的艰巨性和复杂性要有清醒的认识,以明确的思路、精准的举措、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

  打好打赢脱贫攻坚战,加强党的作风建设是根本保证。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。 各级党政一把手必须要把脱贫职责扛在肩上,抓在手上,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵,特别是县一级作为“一线指挥部”,更要力量统一、运转高效;要牢固树立全省一盘棋思想,把握好全局利益、部门利益、百姓利益的一致性,围绕脱贫攻坚的总体规划,最大限度整合资源,攥指成拳,聚焦发力;要充分调动各方力量,落实责任、传导压力,形成脱贫攻坚合力。

  打好打赢脱贫攻坚战,精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。脱贫攻坚,成败之举在于精准,制胜之道在于精准。按照习近平总书记强调的“六个精准”的要求,将精准扶贫精准脱贫的要求贯穿到脱贫攻坚的全过程,把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口致贫原因搞明白,把哪个贫困村发展什么、哪个贫困户怎么帮扶落实在具体行动上,变“大水漫灌”为“精准滴灌”;要坚持问题导向,精准施策、重点突破,集中力量解决好贫困突出问题,摒弃“样子扶贫、形式扶贫”和各种花拳绣腿。

  打好打赢脱贫攻坚战,选好用好干部是关键要素。在脱贫攻坚的战场上,党员干部不仅是组织者、推动者,更是战斗员、主力军,其自身能力与素质尤为重要。要树立鲜明的用人导向,不拘一格选人用人,真正把能力强的优秀人才选拔到脱贫攻坚第一线;要加强脱贫攻坚队伍建设,特别是要选优配强一把手,让干部有信心有恒心,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,真情投入、扎根实干;要科学完善领导班子和领导干部考核评价体系,确保在脱贫攻坚第一线作出突出贡献的干部受重用有奔头。

  今年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年,也是集中力量打赢脱贫攻坚的首战之年。“好的开始是成功的一半”。只要我们拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓足“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难、乘势前进,就一定能如期实现脱贫攻坚的目标。