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专家解读山西财政资金等15条措施支持中小微企业

A-A+2013年6月24日11:09山西新闻网-山西日报评论

  政策目的:将财政贴息补助标准由原来的50%提高到100%,进一步减轻了企业利息负担,鼓励更多中小微企业招用符合小额担保贷款申请条件人员。小额担保贷款的贴息,由各担保公司在年度终了后3个月内进行申请,各级财政审核后将资金及时拨付到位。

  政策效果:各级财政投入1.5亿元,可以为中小微企业提供小额担保贷款2.7亿元,这将极大地促进中小微企业吸纳就业的积极性。

  措施九:实施“3个1”经营者素质提升工程

  省财政每年安排专项资金1500万元,对选出的100名中小微企业优秀经营者到高等院校进行系统进修培训、1000名有发展潜力的小微企业主进行创业能力提升培训、10000名小微企业管理人员进行专题培训。

  政策目的:人才是企业的核心竞争力,人才缺乏是制约中小微企业发展壮大的难题之一。“3个1”经营者素质提升工程从解决企业人才角度出发,通过广泛深入培训,为企业培育适用高级人才,引导企业经营管理的不断规范完善。

  省财政厅会同有关部门已制定了培训方案。根据培训对象的不同,分别采取三种方式进行培训。一是“走出去”方式。选送100名小微企业优秀经营者赴北大、清华等高等院校进行系统培训;二是“引进来”方式。对1000名有发展潜力的小微企业主进行创业能力培训;三是“属地化”方式。全省各市对10000名小微企业管理人员进行培训,省财政按每人1200元的标准拨付资金。

  政策效果:目前,全省中小微企业约有10万户。按这一条措施的培训人数看,对中小微企业的培训覆盖面一年就可达到10%。

  措施十:加强对行政事业单位、国有及国有控股企业、重点工程项目采购活动的管理,杜绝采购活动中的不正之风,要本着厉行节约的原则,同等条件下“就地就近”优先选购中小微企业生产或销售的产品

  政策目的:中小微企业经营规模有限,承担风险能力不足,在政府采购活动中往往处在劣势,在重点工程项目采购活动中中标较为困难。为此,国家专门出台了政府采购支持中小微企业的办法,根据这个办法,我们又进一步进行了细化和延伸,要求在同等条件下,采取“就地就近”原则优先选购中小微企业的产品,将会加大我省中小微企业的中标机率。

  政策效果:对我省中小微企业在政策性采购中给予一定扶持,可以逐步增加其市场份额、改善其发展环境,进一步提升市场竞争力,从而有利于其发展壮大。

  措施十一:支持中小微企业加快技术改造

  中小微企业固定资产由于技术进步原因需加速折旧的,可按规定采取缩短折旧年限或者加速折旧方法。

  政策目的:由于中小微企业资金规模、产量都比较小,因此设备折旧较慢,从而制约其技术创新和改造,通过缩短固定资产折旧年限,留利于企业,可以刺激中小微企业加大力度进行技术改造,从而进一步提升其市场竞争力和发展后劲。

  政策效果:将会对促进中小微企业加大技术改造投入,增强发展起到积极的促进作用。

  措施十二:加快中小微企业资金流转

  政府工程、大型企业、综合超市、大型商场在采购或销售中小微企业的商品时,应按商品的属性在合同中明确约定货款支付的期限,约定支付期限最长不超过收货后的60天,在约定期限内及时支付货款。

  政策目的:针对中小微企业货款时间较长的普遍现象,与中小微企业流动资金短缺的现实问题,从政府工程、大型企业、综合超市、大型商场做起,及时支付中小微企业货款,真正解决制约中小微企业发展的资金流转问题。

  政策效果:省财政厅正与有关部门积极协调,争取在最短时间出台具体的措施和办法。

  措施十三:鼓励创办劳动密集型和科技型

  中小微企业自工商登记之日起2年内,经人社、科技、财政等部门认定,可享受缴纳企业所得税、增值税和营业税省级留成100%、市县留成50%的财政补助。

  政策目的:通过财政奖励政策,鼓励和引导社会各类投资者及自然人自主创办劳动密集型企业和科技型企业,使中小微企业走向科技兴企之路,并创造更多就业机会。

  政策效果:将极大改变我省目前中小微企业主要从事资源消耗、科技含量低等行业,二产占比较重的现状。按“十二五”规划每年新增1万户,每户多增就业岗位3人至5人预计,可多增就业岗位3万至5万人。省财政厅每年按市县申报情况,审核后,通过年终结算补助到市县财政,再由市县财政将资金及时拨付企业。

  措施十四:促进中小企业加速壮大

  对当年主营业务收入首次达到2000万元以上的工业企业,按其当年度新增增值税省级留成部分的50%给予奖励。

  政策目的:通过财政奖励政策,激发有一定基础的中小工业企业上规模、上档次,进一步做大做强,迈入规模发展的“快车道”,打造一批“小巨人”企业。

  政策效果:可使我省中小工业企业进入规模以上企业户数不断加大。通过政策扶持,我省规模企业按10%增长预计,2013年可比2012年增速提高一倍,确保我省“十二五”规划每年增加100个“小巨人”企业任务的超额保质完成。省财政厅将向新增主营业务收入首次达到2000万以上的工业企业下达申报通知。经审核后,通过年终结算补助到市县财政,再由市县财政将资金及时拨付企业。

  措施十五:鼓励中小微企业实施品牌发展战略

  省财政每年安排专项资金2000万元,对新获得国家驰名商标和省级著名商标的中小微企业给予财政奖励,并对其在省级以上媒体为提高企业品牌的知名度、美誉度和特色度而开展的广告、代言、冠名等宣传推广活动给予一定比例补助。

  政策目的:品牌是市场经济的核心竞争力,未来市场竞争中,不仅是产品价格、质量的竞争,更重要的是品牌的竞争。通过鼓励企业重视品牌战略,加快品牌建设,由山西制造向山西创造转变。

  政策效果:省财政落实专项资金2000万元,正会同有关部门制定资金奖补办法。对于获得国家驰名商标和省级著名商标的企业,分别给予分档次的奖励;并对其在省级以上主流媒体开展的广告、代言等宣传推广活动,根据专项资金额度给予最大限度的支持,提高企业品牌的知名度、美誉度。我省更多的中小微企业获得国家驰名商标和省级著名商标,提升我省中小微企业在市场中竞争力。

  本报记者 谢昌民

 


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