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山西晚报评论员:强调临时工身份只是推卸责任

A-A+2013年6月6日07:28山西新闻网-山西晚报评论

  5月31日,在延安市杨家岭附近,延安城管队员在执法时与商户发生撕扯现象。监控视频显示,有城管队员双脚跳起猛跺倒地商户。商户称,有城管队员身上散发着浓浓的酒气。该视频曝光后,“@延安公安”发布微博称,当地公安局已成立专案组,对此案进行调查核实。随后,延安市城管局回应称,脚踩商户者属临时聘用人员。(本报今日17版报道)

  城管暴力执法,已经算不上“新闻”,可在这次事件中,城管执法方式之粗暴,已近于夸张,逾越了社会容忍底线。

  当延安城管跳起来猛跺倒地商户头部的视频被曝光时,有网友就说,估计又是临时工干的。理由是此事件已经引起社会广泛关注,回避显然不可能,这么多城管队员参与的暴力行为,总要有人为此承担责任,既然如此,就从镜头中寻找到 “最佳表演者”——这当属那位旱地拔葱、双脚起跳又重重跺在倒地伤者头上的彪形大汉。只因为他最疯狂,躲不开也跑不掉,然后告诉人们,因为这位“临时工”进入城管队伍不久,疏于教育管理,所以才会如此暴戾。

  我们有理由质疑:怎么又是“临时工”?出了问题的几乎都是 “临时工”?“临时工”已经成了挡箭牌?退一步讲,即使是临时工干的,难道“临时工”进行暴力执法就情有可原?难道“临时工”就有权力动粗打人?难道“临时工”打了人就可以开除了事?

  不具执法主体资格而参与执法活动,属违法;具备了执法资格,未进行执法资格的公示,未履行相关的程序,同样是违法。在法律上,之所以设置严格的程序性规定,是因为对于行政执法而言,程序正义为最基本需求,是一切行政行为得以合法有效的前提。若是脱离程序正义的限制,公权力在人性肆意的欲望之下,将会造成巨大的灾难。

  时下人们都认识到:法律的根本目的与根本宗旨,是维护公民的平等权利,并不是说凡戴着城管大盖帽或者戴着其他官帽的,就有“优先保护权”和“优先赦免权”,遑论“胡作非为的权力”。即便商户不属于合法经营,而是轻微妨碍了公共秩序,也应该站在商户的角度上,做好充分的说服劝导工作。而不是拳脚相加,这本身就违反了和谐社会的宗旨,也违反了法律公平之要义。

  或许,这些暴徒一般的城管的确是临时工,可问题是,在公众严重不满的时候,强调他们的临时工身份,传递的信息只有一个:推卸责任。一旦造成这样的印象,即使当地官方有深刻的反思和整改,都难以得到公众的理解和信任。

  本报评论员 解军


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