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广州婴儿安全岛暂停试点 别让“弃婴岛”孤军奋战

A-A+2014年3月18日15:47广州日报评论

  广州市婴儿安全岛近日宣布暂停试点。据广州市福利院负责人介绍,弃婴人数的急剧增加,已达到福利院承受的极限,现需要总结试点经验,以期重新启用。

  婴儿安全岛在国内多个城市试点以来,一直伴随着争议。婴儿安全岛俗称为“弃婴岛”,这让不少人感觉此机构有助长弃婴行为之嫌。但也有观点认为,不管有没有“弃婴岛”,铤而走险的弃婴行为都始终存在,如果有专门机构让那些被遗弃街头的孩子获得救治,可谓功德无量。

  广州“弃婴岛”48天救助262名弃婴,说明其功劳显著。但正因如此,它的暂停行为也存在着一个悖论——既然有那么多弃婴需要救助,那么福利院应当增加救助能力,而不是相反。但现实如我们所知,广州人口密集,救助弃婴的压力巨大,甚至还有许多外地人“慕名”前来弃婴。事实上,不只是广州“弃婴岛”不堪重负。比如,南京市社会儿童福利院负责人16日表示,南京“弃婴岛”88天共接收136名弃婴,医护人员忙得团团转,相关部门也在考虑是否继续试点下去。

  “弃婴岛”将何去何从?那些潜在的弃婴将何去何从?根据广州、南京等地试点经验,我认为,至少有三方面问题,要及时着手解决。

  首先是要有“全国一盘棋”的决策。包括广州在内,目前全国仅有25个“弃婴岛”,平均一个省份还不到一个,加之民间的支持也很欠缺,“弃婴岛”显得很孤立。而根据2010年发布的《中国儿童福利政策报告》,保守统计我国每年大约有10万名儿童被遗弃,其中绝大部分是弃婴。而在2011年之前,国内还没有“弃婴岛”试点。可见弃婴救助机构要大量地增加,以均衡各地压力。

  其次是建立弃婴救助专项基金。广州“弃婴岛”目前接收的262名弃婴,全部都患有不同程度的疾病。不管这些孩子是被遗弃还是留在家中,他们都应当得到救治。如果能得到足够资金支持,弃婴救治机构便能正常有效运转。

  然后是法律支持。“弃婴岛”之所以备受争议,在于许多人质疑其变相鼓励弃婴这一违法行为。受此影响,许多地方对是否建立“弃婴岛”顾虑重重。事实上,“弃婴岛”并不是新鲜事物。它最早起源于法国。此后,欧美许多国家都立法允许合理的弃婴行为。比如,美国加州2001年出台的《安全交出婴儿法》规定,将婴儿安全送至可供救助的场所是合法的,但监护人将自动失去监护资格。不久,美国全部50个州都针对弃婴现象,相继通过了不同形式的“安全港法案”。

  我们期待,广州“弃婴岛”的经验教训,能促使全国“弃婴”救助事业走上常态化与法制化轨道。至于如何减少弃婴现象,则需要从公众道德素质、法律知识、性知识、优生优育等常识的普及着手。

 

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