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给“婴儿安全岛”设个公益缓冲区

A-A+2014年3月18日15:51长沙晚报评论

  李英锋

  广州市民政局3月16日下午召开发布会通报,广州“婴儿安全岛”即日起暂停试点,重新启用时间另行公告。广州也成为全国首个叫停试点的城市。截至16日,广州“婴儿安全岛”开放48天,接收弃婴(童)262人,存活率91.22%。16日下午5时,广州市福利院门口,“婴儿安全岛”所在的小屋被隔板围蔽起来。(3月17日《长沙晚报》)

  广州的“婴儿安全岛”在短时间的开放后就陷入了“爆满”暂停的困局,实在是让人无奈。更令人担忧的是,广州“婴儿安全岛”的困局具有普遍性,其他地方的“婴儿安全岛”也很可能会重蹈覆辙。怎样破解这样的困局?笔者的建议是:给“婴儿安全岛”设一个公益缓冲区。

  家庭弃养的孩子,大多有严重疾病——广州“婴儿安全岛”开放后收养的这262名弃婴(童)全部患有不同程度的疾病,患病率前三位是脑瘫、唐氏综合征和先天性心脏病。家庭对这些孩子往往无力救治,无力抚养,以为把孩子送到“婴儿安全岛”后,能让孩子得到更好的救治和照顾。

  针对这一现状,首先,“婴儿安全岛”管理部门应该通过语音广播、设置展板等形式进行有关弃婴的普法教育,让拟弃养婴儿的家庭认清法律底线,劝导其承担抚养责任。其次,“婴儿安全岛”管理部门可以积极推行“救治回家”服务模式,即在接收婴儿时根据婴儿情况有选择性地与婴儿家庭达成协议:不负责全面抚养,只负责救治,或者负责部分时间的抚养,待救治护理达到一定效果,则让婴儿再回归家庭。同时,政府应该对患有脑瘫、先天性心脏病、唇腭裂等疾病、被遗弃风险较高的婴儿进行主动摸排,利用财政专项资金或有关公益资金,对婴儿进行积极救治。第三,对于有重度残疾儿童的家庭,政府应该用社会保障体系予以重点帮扶,还可通过购买社区服务、鼓励志愿者献爱心等方式提供日常护理服务、教育服务、心理辅导。第四,政府应该大力发展特殊教育,给残疾儿童提供更多的教育机会和更好的教育环境,鼓励用工单位吸纳残疾人就业,以此减小家庭的压力。

  当然,最根本的缓冲措施是加强生殖健康和生育健康教育,做好防畸药品的免费发放工作,并可考虑局部恢复婚检制度,从而降低病残儿童的出生率。

  有了公益缓冲区,就会减少很多家庭弃养病残婴儿的意念,也就会明显减少“婴儿安全岛”的压力,并最大限度地减少一些家庭对病残婴儿不理性的遗弃甚或伤害现象。

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