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张贵峰:沙漠排污 地方政府岂能漠然置之

A-A+2014年9月9日11:28法制网-法制日报评论

  内蒙古和宁夏近年来分别在腾格里沙漠腹地建起了内蒙古腾格里工业园和宁夏中卫工业园区,引入大量的化工企业。这些企业将未经处理的污水排入沙漠(9月6日《新京报》)。

  大量化工企业将未经处理的污水直接排入沙漠,这样的环境污染事件,显然极其恶劣、令人触目惊心。因为它不仅直接污染了沙漠土壤和当地的大气环境,“每天臭气熏天,如果不戴口罩,没多久,不仅头疼,嗓子也受不了”;而且同时也对沙漠之下的宝贵地下水资源,构成了一种严重威胁。一方面,一旦化工污水渗入地下会直接污染地下水资源,另一方面,作为高耗水行业的化工企业,其生产过程本身又会消耗大量的地下水资源。这正像当地居民指出的,“这些企业将未经处理的污水源源不断地排入沙漠,同时也在开采着地下水用于生产”。而在这种一面大量排污一面大量耗水的双重夹击之下,沙漠地区原本就十分脆弱的生态环境,势必岌岌可危。

  众所周知,作为干旱少雨、环境容量十分有限的沙漠地区,地下水不仅是当地民众赖以生存、也是维系当地脆弱生态系统的主要甚至唯一水源。因此,一旦这一水源遭到破坏,无论是被直接污染,还是被过量开采,对于当地的生存、生态环境,势必都将是难以救赎的灭顶之灾。诚如当地专家强调的,“沙漠地下水一旦被污染,修复几乎是不可能的”,“千百年来牧民们生存的栖息地不仅将失去,腾格里沙漠独特的生态环境可能也将面临严重威胁”,而据当地居民介绍,“因不断扩大的化工园区疯狂地开采地下水用于生产,水井里的水逐年下降”,“现在水位下降至少40多米”,“只想逃离家乡的污染”……

  面对后果如此严重的沙漠环境污染、生态困境,人们显然没有理由无动于衷、漠然置之,不仅那些排污的化工企业,还有当地守土有责的相关政府管理部门,都没有理由漠然置之。很明显,这一沙漠排污事件之所以会发生,除了那些直接排污的企业之外,当地相关政府部门其实更加难辞其咎。

  在这里,人们无疑有理由追问这样一系列问题:首先,对于化工企业将未经处理的污水排入沙漠,为何未见当地政府环保部门及时制止、处罚、纠正?更重要的是,在原本干旱缺水、生态脆弱的沙漠地区,当地政府何以能够我行我素地兴建工业园区,并且引入大量不仅高污染而且高耗水的化工企业?这样的工业园区规划建设,是否经过充分的科学论证、依法进行过严格的环境影响评价?难道为了化工企业眼前的GDP、税收、利润数字,地方政府就可以肆无忌惮地透支当地长远的生态环境、生态文明,宁肯牺牲“绿水青山”也要“金山银山”?

  必须意识到,高污染高消耗的工业园区、化工企业,之所以不宜盲目建设引进、“宁要绿水青山,不要金山银山”,不仅是因为在经济上,它们实际上往往是一种负外部性极大而效率极低甚至没有效率、既得不偿失也不可持续的低端产业,更重要的还在于,站在整个社会生态环境、生态文明建设的角度看,免于污染的良好自然生态环境本身,实际上就是维系整个人类社会繁衍生息最重要最宝贵的财富,“绿水青山,就是金山银山。”(张贵峰)

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