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党报:通过基础设施建设让城市化的阳光普照到更多地区

A-A+2014年11月15日09:58太原日报评论

  框架没有拉大,开发区面积太小,基础设施欠账不少……面对省委书记王儒林对太原“六个表率”的新期待,市委书记吴政隆给出了太原“科学推进城镇化”的解决之道——“科学谋划、全力抓好一批重大基础设施项目”。

  毫无疑问,吴政隆书记抓住了问题的实质。太原城镇化率高、城镇化质量低,城中村改造、棚户区改造、路网完善、交通缓堵、停车系统建设、背街小巷整治、步行街区建设、环境质量改善、园林绿化建设、社区服务设施不尽完善等已经成为城市建设的短板和薄弱环节。只有精心谋划好一批城建重点项目,才能完善城市功能,传承历史文脉,彰显城市特色,才能促进有机更新,提升城市品质,不断改善人居环境,才能在城镇化方面发挥“表率”作用。

  重大基础设施建设,是拉大城市框架、扩大发展空间的有效载体。省委书记王儒林在我市调研考察座谈会上指出:太原城市建设的一大问题是城市框架没有拉开。我市东西北三面环山,东南部小店区多年高密度开发,已无多大发展空间,中心城区到2020年规划总用地只有360平方公里。只有跳出中心城区,向北部和南部拓展发展空间,加大道路等基础设施建设力度,扩大公共服务覆盖范围,加强中心城区与城市外围的交通联系,缩短中心城区与城市外围的时空距离,才能为开发区扩区创造条件,城市外围才能成为太原发展的新“飞地”。

  重大基础设施建设,是调整城市产业空间布局的有效载体。城市中心投资密度过高,城市外围投资不足,城乡发展极不平衡;原来布局在城市外围的高耗能、高排放、低产出厂矿,随着城市快速发展,外围变成城市中心,已不符合城市发展的功能要求。塑造太原新形象,急需通过重大基础设施建设,通过城市改造,促进有机更新,“腾笼换鸟”——将污染严重的工业企业腾出来的空间用来发展低能耗、低排放、高产出的现代服务业。

  重大基础设施建设,是提升城镇化质量,改善人民生活的有效载体。城镇化根本目的是改善民生,基础设施工程也是民生工程。近年来,我市城市面貌发展变化很大,但城市基础设施欠账也不少。水电气暖的基本保障不足,城市地下老旧管网超期服役情况比较严重,城市道路人均面积较低、结构不合理,市中心开发密度、建筑密度、人口密度过大,造成了交通拥堵、环境污染、公共服务能力不足等问题。城乡发展不平衡,迟滞了城乡人民生活质量提高的步伐。通过重大基础设施建设,将公共服务延伸到更广大的地区,不仅能够将中心城区的人口和产业疏解出去,改善中心城区的品质,还能够快速完善外围地区的基础设施,推进城市外围的城镇化,让城市化的阳光普照到更广大地区。

  重大基础设施建设,是传承历史文脉、彰显城市特色的有效载体。太原是具有5000年文明史、2500年建城史的国家历史文化名城。市区范围内大批宝贵的历史文化遗存混杂于老旧建筑之间,急需通过基础设施建设加以开发、保护和利用,恢复其应有的历史光华。同时,通过历史文化遗存保护,通过独具特色的建筑语言、历史文化符号,塑造太原独特的城市风貌,传承本属于这座城市的历史荣光。

  重大基础设施建设,是提升城市健康持续发展能力、塑造太原新形象的有效载体。城市建设的短板和薄弱环节影响了我市的城市形象,影响了城市的安全有效运行。我们必须转变观念,从根本上解决城市建设“重面子、轻里子”“重地上、轻地下”的问题;必须加强统筹规划,充分发挥好规划的引领和统筹作用;必须处理好需要与可能,坚持尽力而为、量力而行的原则;必须坚持建设与管理并重,运用法治思维和法治方式,切实提高城市管理的数字化、精细化水平,只有如此,我市的可持续发展能力才会不断提升,城市发展才会走得更远、更稳健。

  本报评论员

  原标题:完善基础设施提升城市品质

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