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山西正研究“单独”生二胎政策

A-A+2013年12月6日18:06山西新闻网-山西晚报评论

  “单独二孩”政策的放宽,让不少想再生个宝宝的人喜上眉梢。山西省到底何时落实“单独二孩”政策?新政策实施之前,“单独”生二孩是否违规?养育两个孩子有哪些酸甜苦辣?到底需要花多少钱?12月4日、5日,记者对此进行了采访。

  【政策篇】

  新政情况 正在按照部署研究制定

  山西何时落实“单独二孩”政策?记者走访省市计生部门了解到,这要等省里对现行的《山西省人口与计划生育条例》进行修订之后才能统一执行。

  工作人员介绍,各省从制定具体政策到颁布实施,还需完成一系列程序。就山西而言,要待政策修订后统一执行。一般首先需要省人大常委会对现行的、2009年修订实施的《山西省人口与计划生育条例》中关于生育二孩的法规条款进行修订,只有地方条例有了明确规定,单独二孩政策才能依法实施。修订前,计生部门还将针对诸多问题进行摸底测算。目前,我省正在按照部署,研究制定相关政策。

  现实中,不少70后对生二孩比较着急,因为想抓紧最佳生育年龄。计生部门提醒,在山西“单独二孩”新政落实前,计生还将按照现行法规执行。所以,符合新政条件、有二孩生育意愿的“单独”家庭,最好别冒险赶在新政落地前抢生,否则可能支付高额的社会抚养费。

  社会抚养费到底有多少?按规定,不符合政策生育第二个子女的,按夫妻双方上年总收入的20%,合计征收7年的社会抚养费,其总额不得低于7000元。记者按现行政策算个账,若夫妻俩每月人均收入2000元,一年收入总和为48000元,每年收入的20%为9600元。这样算来,需缴纳67200元社会抚养费。当然,收入越高,需要缴纳的社会抚养费越高。生育第三个子女的,按夫妻双方上年总收入的40%,合计征收14年的社会抚养费,其总额不得低于30000元。同样以夫妻双方每月人均收入2000元为例,生育第三个子女需缴纳26万余元。再多生育子女的,加重征收社会抚养费。

  不管是双独,还是其他符合政策范围的,若未经申请并获得审批就生育第二个子女,即使是符合政策,也将被征缴社会抚养费。

  现行政策

  符合这些情况才可以生“二孩”

  目前我省仍沿用既有《条例》规定的生育政策。那么,根据现有政策,什么情况可生育二孩?这些政策包括,夫妻已有一个子女,符合以下情形之一的,经批准可以生育第二个子女:第一个子女经鉴定,患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力;夫妻双方均为独生子女的;夫妻双方均为少数民族或者归国华侨的;患不育(孕)症,依法收养子女后怀孕的,经批准可以生育一个子女。夫妻双方均为农业人口,符合下列情形之一的,经批准可以生育第二个子女:只有一个女孩的;在未列入移民规划并由省人民政府确定的山区贫困自然村居住7年以上,只有一个子女的;男方到只有女孩的家庭落户并赡养扶助女方父母的;男方的同胞兄弟或者同胞兄弟配偶,年龄超过30周岁,经鉴定没有生育能力,且未收养子女的。再婚夫妻符合下列情形之一的,经批准可以再生育一个子女:一方生育过一个子女,另一方未生育的;一方丧偶且生育过两个子女,另一方未生育的;双方再婚前各生育过一个子女,子女均依法随原配偶生活的;一方丧偶且生育过一个子女,另一方生育过一个子女但子女依法随原配偶生活的。因计划生育政策试点、科学研究和其他特殊情况的需要,根据夫妻双方意愿,省政府人口和计划生育行政部门可批准其再生育一个子女。

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