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聚焦全国两会:治霾或触发大部制改革

A-A+2014年2月28日16:36中国新闻周刊评论

  治霾或触发大部制改革

  两会前,包括北京在内的广大北方地区频频拉响重度污染警报。舆论认为,“如何治霾”这一话题或将在此次两会上达到前所未有的讨论高度。

  2月24日,中央气象台发布霾黄色预警,称灰霾影响面积约143万平方公里,约占国土面积的15%,北京、天津、石家庄等多个大城市处于重度污染之中。据悉,此次霾过程从20日一直持续到27日,时间超过一周。

  有统计显示,2013年31个省级地方两会的政府工作报告中,只有10个省份提到了雾霾治理,但在今年这一数字已增加到29个。

  北京市市长王安顺在报告中讲到“再花多少钱,也要坚决完成任务”;天津市市长黄兴国则表示,2014年在“四控(即控煤、控车、控尘、控污)”方面实现大突破;河北省省长张庆伟说,钢铁、水泥、平板玻璃不能形成一吨产能,超过一吨产能的就地免职,而且党政同责,必须执行。

  中国公众与环境中心主任马军告诉《中国新闻周刊》,与当前环境问题突出相对应的另一个难题是,环保在管理上仍然存在着众多部门职能交叉、权责不清等问题。除了环保部之外,国土部、水利部、农业部、海洋局等众多部门对相关领域的环境有直接管理权。

  此前有消息称,中央正考虑对各部委进行全面重组,赋予环保部在资源方面新的权力,环保部或将取得对未来相关项目的否决权,并在处罚污染单位方面取得更大权限。

  春节后,环保部部长周生贤在几次讲话中,针对生态环境保护管理都提到“统一管理”“独立执法”,进一步引发外界对启动环保大部制改革的猜测。

  马军对《中国新闻周刊》说:“如果在此次两会上,能够启动环保大部制改革,实现统一管理,解决责权不清的问题,对有效缓解当前日益恶化的环境问题将是一件好事。”

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