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学生放学家长下班时间不一致 规定能否更加人性化

A-A+2014年3月10日07:38生活晨报评论

   新学期伊始,上班族陈伟夫妇又开始忙着为在太原市迎泽区第二实验小学上一年级的儿子寻找校外托管班。

  陈伟两口子在铁路部门工作,一天8小时上班时间雷打不动。他们的儿子7时50分到校,16时多就放学了,而他俩18时才下班,于是接儿子放学成了老大难问题。

  目前,太原在校小学生为30余万人。类似的情况,不在少数。

  4所小学推托管服务

  今年2月24日,太原市市属4所小学——太原大学外语师范学院第一、第二、第三、第四附属小学推出小学生下午放学后校内托管服务,太原市实验小学因即将搬迁至新校舍而延后推出此项服务。市属小学的这一举措立即在省城引起广泛关注!

  2月26日16时30分,记者来到太师二附小时,教学楼内静悄悄的,各班教室里除四、五、六年级个别教室有零星的空座位外,大多数教室都满员,学生们正埋头写作业,班主任或任课教师不时解答着个别同学的问题,或提醒同学们“注意写字姿势”。

  太师三附小校长聂三敏接受记者采访时说,年前的寒假里,她们几位市属小学的校长在一起时,谈起目前小学生下午放学后家长接送难的问题时,大家深有同感。聂三敏校长提议,为了帮助家长解决后顾之忧,可以尝试在学校推行托管服务。

  开学后,几位校长就紧锣密鼓地为推行托管服务做准备,得到教育主管部门的肯定与指导后,就有了这几所市属小学的“意外”举动。聂三敏说,三附小3000多名学生中,未参加托管的不到80人,说明托管服务很受家长欢迎。记者了解到,推行托管的4所小学报名参加托管服务的小学生人数均接近或超过98%。

  三附小的具体做法是,在托管的时间内,学校专门为每个班安排了进班辅导老师和协管老师,辅导老师负责托管学生的课业指导,协管老师负责学生的安全,核查托管学生人数及未托管学生人数姓名。一、二年级学生没有书面家庭作业,主要强化学生基础知识技能和基本功的练习;三、四年级学生,原则上应在托管时间内完成家庭书面作业;五、六年级学生,应在托管时间内完成大部分家庭书面作业。

  小学托管曾因收费搁浅

  其实太原市这几所市属小学推行校内托管的做法并不是啥新鲜事。早在上个世纪90年代,太原市就开始在小学实行这项服务,当时每个学生一个月收费10元,作为老师的课后补偿,但由于收费问题很快就搁浅了。2008年,山西省有关部门允许托管服务收费,托管又在小学内实行,但很快教育部发文不允许学校收费,随后托管服务再次被叫停。2011年,山西省物价、教育、财政三部门联合下文批准了托管服务的收费,使校内托管有了合法身份。

  2012年,太原市小店区教育主管部门就尝试在全区推行校内托管服务,但只有太原市八一小学和九一小学开展了起来,万柏林区的公园路小学也同时开展。此次,太原市4所市属小学同时推出校内托管服务,是对这项服务的拓展。针对太原市4所市属小学的这一新举动,太原市教育局分管基础教育的副局长荆俊杰表示,这是一件为家长分忧的好事,也是教育部门不得已而为之的辅助做法,推行托管服务要解决好托管时间内干什么的问题,把这件好事做好。

  据荆俊杰副局长介绍,包括延后推出该项服务的太原市实验小学,太原市目前总共有8所小学推行了校内托管服务。经过教育部门的调研,家长确实在这方面呼声很强烈,太原市教育局将视各校托管运行情况,今年逐步在太原市主城区小学推行此项服务。

  家长希望时间再延长点

  聂三敏坦言,实行校内托管后,学校的放学时间相对延后了一小时,这就相应整体延后了学校及老师们的教学教研安排,延长了老师们的工作时间,一些老师下班回家的时间更晚了。这也许就是许多小学校迟迟未能推行校内托管的真正原因。

  而记者在采访中了解到,相关教育主管部门并未在小学推行校内托管服务中出台相应的配套措施,使各所小学校在推行过程中底气不足。

  小学推行托管的好处显而易见,这是家长们有目共睹的。但是校内托管真正能解决家长们的后顾之忧吗?答案似乎并不肯定。在采访过程中,大多数家长对托管表示赞同。在赞同的同时,有的家长也提出了自己的看法。小店区八一小学一位姓苏的家长说,学校托管只有一个小时的时间,在这段时间内,有的孩子作业不一定能全部做完,所以回到家还需要继续写作业。这一点就不如社会上办的写作业班,可以写完再回家。他建议,是不是能够适当延长学生们在校托管的时间,使孩子们放学的时间与家长下班的时间相衔接。

  目前,实行托管后小学的放学时间是夏季17时40分,冬季17时10分。这个时间段,上班族家长仍然坚守在自己的工作岗位不能来接孩子,孩子们放学后仍存在一段时间的监管真空。在校托管一小时,仍然未能从根本上解决学生放学早的问题。“实际上,目前校内托管解决的最大问题是让孩子们能在学校完成家庭作业。”一位家长指出。

  而真正要解决小学生在校时间不超6小时与家长们8小时上班制之间的合理衔接,消除下午放学后孩子们的监管真空,还需要制度的完善和家长们的共同努力。

  记者向省教育厅基础教育处工作人员进行了咨询。工作人员介绍,小学生在校时间不超6小时制是贯彻国家总体教育规划、为了减轻小学生课业负担而出台的,目的在于规范中小学的办学行为。至于小学生下午放学早与家长下班晚形成的矛盾由来已久,2011年省教育厅、省物价局、省财政局联合出台了关于校内托管实行收费的规定,允许小学生下午放学后在校托管一小时,这一措施极大地缓解了上述矛盾,但真正要解决这一矛盾目前尚没有有效的制度支撑和办法。如果按照家长们的意见,将小学生下午放学后托管的时间延长到下班时间,这同样会给学校的教学教研工作带来极大不便,这也是不可取和有悖于教育“减负”初衷的。 晨报记者 高万军

  >建议

  上班实行朝九晚五制

  网友“好看的玫瑰”提出,改变上班族的上班时间,改朝八晚六为朝九晚五,与当前小学生放学后校内托管时间相衔接,或许能解决小学生下午放学早、家长接送难问题。

  网友“越来越好”的看法是,国家可以提倡有条件的单位实施网上办公,这样一部分上班族的上班时间就变得灵活了,不耽误接送孩子。

  >背景

  小学生在校时间不得超6小时

  2001年,教育部出台【2001】28号文件,明确要求:中小学必须严格执行国家课程设置方案,小学生周课时不得超过30节,这成了小学生每天在校时间不超6小时的最早依据。

  2013年,山西省教育厅出台《山西省规范中小学办学十二条规定》,其中第八条“严格执行作息时间”中规定,小学生每天在校时间 (包括自习)不超过6小时;同年3月,太原市教育局出台最严“减负令”:限定小学生冬、夏季在校时间不得超过6小时。

(原标题:两规定打架十几年能不能改改)

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