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太原社会救助将实现“一门受理”

A-A+2014年5月4日07:47太原新闻网-太原晚报评论

  《社会救助暂行办法》于本月起正式实施。4月30日,在全市贯彻落实《社会救助暂行办法》工作会议上,市民政局相关负责人对《办法》进行了亮点解读,其中,社会救助将建立“一门受理、协同办理”机制。

  亮点一:“8加1”救助范围更广

  据介绍,《办法》是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规,为保障群众基本生活、解决急难问题构建起完整严密的安全网。

  《办法》将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助5项民政救助与教育救助、住房救助、就业救助等3项专项救助整合在一起,形成8项救助制度,并首次明确了社会力量参与社会救助,简称“8加1”救助格局。

  低保、特困人员救助解决基本生活问题,医疗、住房、教育等救助解决专门问题,临时救助解决突发问题,慈善、红十字会等社会力量帮助解决个性化突出问题……《办法》从理论上免除了群众生存危机的风险,特别是在专项救助中,考虑了低保对象之外的其他低收入群体,覆盖范围更广,编牢了社会救助体系的“网底”。

  亮点二:“一门受理”无需到处奔走

  不同类别的救助,困难群众分别去哪申请?《办法》明确,“在乡镇(街办)建立统一受理社会救助申请窗口,及时受理、转办申请事项”。

  据介绍,这是一个新形式。为此,我市承担救助任务的民政、计生卫生、人社、教育、住房等部门,将协助县区对口部门,制定部门分办、转接流程,实现救助申请人与相关救助部门的高效对接,形成“一门受理、协同办理”的合作机制。

  此外,《办法》还用专章规定了临时救助制度。当前,就我市而言,县区往往把临时救助制度和春节走访慰问活动相混淆,春节一次性使用临时救助资金,没有起到临时性、灵活性、应急性的临时救助作用。为此,我市要求,各县(市、区)年底前务必出台政策,全面建立临时救助制度。

  亮点三:主动发现 救急救难

  对生活陷入困境的群众来说,救助是否及时很重要。为此,《办法》首次提出了“救急难”的概念,并要求及时发现“急难”对象。

  市民政局相关负责人表示,《办法》中8项救助制度都包含“急难”内容,存在“急难”对象的界定问题。比如,医疗救助方面,对需要急救但身分不明,或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助。哪些病患者可救助?需要相关部门界定救助标准、范围。同样,其他救助部门也需要界定各自“急难”的标准、范围,做到有据可依,按规办事。

  同时,“急难”对象由于事发突然,往往难以发现。市民政局表示,将以社区党组织、自治组织和服务机构为依托,充分发挥社区网格化作用,依靠遍布城乡社区的流浪乞讨人员救助网络,充分调动社会组织、社会工作者和志愿者的作用,建立主动发现、及时救助制度,早发现、早干预。

  记者 郭焘

 

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