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太原街边代办点没身份证多掏50元能办手机卡

A-A+2013年9月9日07:56山西新闻网-山西晚报评论

  9月1日起,由工信部制定的《电话用户真实身份信息登记规定》正式实施,用户在办理固定电话、移动电话、无线网卡入网时,必须进行实名登记。

  9月8日,记者走访省城移动、联通、电信营业厅及多个街边代办点发现,营业厅内已严格执行新规,但不少代办点仍然在“无证卖卡”。不过,相较9月1日前,如今消费者购买一张手机卡至少得多掏50元。

  营业厅:开户入网只认“身份证”

  9月8日上午,记者走访省城移动、联通、电信等营业厅发现,如果没有携带身份证,均不能办理开户、过户等业务。“如果没拿身份证,除了缴费,其他任何业务都不能办理。”省城五一路移动营业厅内,工作人员告诉记者。记者看到,不少办理新入网用户的排队市民,手里均已准备好身份证及复印件。一位正在购卡的女士告诉记者,此前她给家里安装电话、宽带以及办理手机卡,都需要用身份证。所以,对于此次实施的新规,她感觉变化不大。

  当日10时40分许,在省城大南门附近移动营业厅内,工作人员告诉记者,2010年的时候,工信部就实施过一次手机卡实名制,他们一直在严格执行,前来办理业务的客户也已经习惯了。现在社会上流通的“无名卡”用户,基本上都是通过街头代售点、网络买号等途径办理的。“户口簿、护照、学生证、驾照等虽然能证明该用户的身份,但办理业务时我们只认身份证。”记者从移动、联通、电信等通信企业了解到,目前,户口簿、护照、学生证等在当地还不能用来办理开户、入网,市民只能出示身份证进行办理,而一张身份证最多只能办5张手机卡。“对于此前办理手机卡未实名登记的用户,我们不采取强制措施,也不会对其中止通信服务。”省城通信企业相关人士建议,非实名用户最好尽快补登实名信息。否则,若手机卡发生遗失,将无法进行补办。

  街边代办点:没身份证想办卡,至少多掏50元

  和正规营业厅严格执行新规相比,省城不少街边店、代办点仍能“无证办卡”,唯一的变化是,现在若没有身份证办理手机卡,消费者要比以前至少多掏50元钱。

  9月8日12时,记者来到省城大南门。在迎泽大街解放路口东北方位的人行道内,不时有人手持“回收手机”的白色小板来回溜达着。见记者盯着‘办卡’字样的宣传栏,两个中年妇女便凑上前来推销手机卡。

  记者看到,她们手里拿着厚厚一沓子A4纸,最上面写着“出售靓号”,下面则是移动、联通、电信等各家的手机号码。“我想办一个联通的号,多少钱?对了,我没身份证啊!”记者指着一个尾数为8585的号码问。“没事,没事。这个号预存300元话费。”其中一位妇女告诉记者,现在买手机卡必须用身份证,实名登记后才能激活,才能用。如果不激活,手机卡放在手机里就会是停机状态,不能用。“我们手里有以前激活过的手机卡,你要是没有身份证,多掏50元就行。”

  记者发现,相较9月1日前,现在要购买一张存有50元话费的手机卡,不论移动、联通还是电信,在没有身份证的情况下,都得向销售者支付100元才行。而在9月1日前,则无需额外加价。“肯定要涨价,现在都实名制了,这些卡都是9月1日前开出来的,数量也不多。”记者沿解放路一路向北发现,大部分街头手机卡销售点都能办理“无证购卡”业务,但均提高了购买价格。在部分代办点,一张存有50元钱的普通手机卡,有的卖150元,有的甚至卖到了250元。

  监管部门:不登记,不开通服务

  省通信管理局相关人士认为,目前市场上代理商数量多、分布广,手机卡实名制尚存在难度,须加强监管,并出台配套法律法规。“实名制的推进,难在代理渠道的管控上。二级销售渠道占整个市场份额的不足5%,可以让高级销售渠道网点兼并吸收。”业内相关人士表示,运营商会发售不等量、不实名的“预配号”给报刊亭、代理店等二级代理商,而这些二级代理商不可能配备营业厅专业的扫描仪,对身份信息进行登记。更严重的是,一些街边手机卡摊贩为了赚钱,不惜违反规定,借实名制抬高之前已经激活的“无名卡”的价格。

  对此,省通信管理局明确要求:先登记,后服务;不登记,不开通服务。同时,提出了电信运营公司在代理销售方面的管理责任,对经整改后仍不满足实名登记和信息保护要求的代理渠道,不再委托其办理电信业务。

  本报记者 赵德伟 实习生 贾文艳

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