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假日办征集放假意见结束:延长春节假期呼声高

A-A+2013年10月14日10:30京华时报评论

  全国假日办征集法定节假日放假安排意见的调查已于前天正式结束,昨天,全国假日办发布统计数据,截至10月12日17时,共有211万人填写了调查问卷,对此,全国假日办负责人表示,数据收集后将委托中国社科院旅游研究中心进行分析整理,调查结果将送有关部门研究参考。记者在调查结果中发现,超七成网友对于现行的法定节假日放假安排不满意,恢复五一黄金周、延长春节假期天数的呼声最高。

  □问卷调查

  多数网友投票不满意“拼假”

  近几年,“调休式放假”频繁引发民众不满。此次问卷调查结束后,记者梳理调查结果后发现,对于“您对现行的法定节假日放假安排是否满意”的问题,凤凰网超过134万人参与的调查结果显示,68.48%的人表示不满意,搜狐网75.89%的人表示不满意,腾讯网73.88%的人表示不满意,新浪网不满意的比例最高,达到了82.5%。

  持不满意见的网友们留言表示,现行的休假制度并不合理,“中国式拼假”把本就该休息的周末进行拆分组合,实际假日屈指可数,而长假前后却往往要付出“连上几天班”的代价,反而使人感到太累太折腾。

  小长假是否保留引分歧

  虽然大多数网友对调休安排不满意,但是,对于是否调借周末形成7天长假、3天小长假的问题,网友的意见则出现分歧,支持和反对的网友比例基本相当。

  支持取消7天黄金周的网友认为,黄金周是拿周末拼凑出来的,打乱了人们正常的工作和休息秩序,而且人们在黄金周扎堆出游,导致交通拥挤,事故频发。

  认为应该保留7天长假的网友表示,黄金周给众多在外工作的人提供了除春节假期之外回家探亲的机会,他们可以借此机会与家人团聚,实现“常回家看看”的愿望。

  此外,“清明、端午、中秋等假期不要硬挪硬凑,赶上哪天就哪天休”,这种观点也代表了许多网友的想法。

  □假期猜想

  参与调查的网友提出了很多关于放假安排的建议,记者发现,其中关于延长春节假期时间、恢复五一黄金周成为呼声最高的两大建议。同时,增加全年假期总天数、适当给予假期安排自主权、反对硬凑假期等意见也比较集中。

  ■猜想1

  延长春节假期

  网友“苹果绿”:中国人最注重的是春节,建议春节假期延长,最好一直放到正月十五,中国太大,回家坐车都要两天,来回耽误4天,能休几天?

  >>点评

  春节放假至十五不现实

  (北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎)

  由于春节是中华民族的传统节日,也是最重要的节日,延长春节假期对于远在外地工作的人而言,回家探望双亲,走亲访友是非常具有现实意义的,但是一直放到正月十五是不太可能的。

  从政府的角度讲,它肯定要考虑到GDP增长等因素,如果半个月的假期,虽然在拉动内需、促进消费方面有所增长,但对于一些劳动密集型行业会有不小的冲击。同时,作为企业来说,所有员工半个月不来上班,有些中小型企业甚至会面临倒闭关门的风险,所以这种建议基本没有可操作性。

  ■猜想2

  恢复五一长假

  网友“牛女魔郎”:同意五一和十一长假,保证上半年下半年都有长假,加上春节,一年有三个长假,可降低国庆长假的压力。

  >>点评

  很有必要恢复五一长假

  (中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏)

  在没有真正落实带薪休假的制度之前,黄金周是有存在必要的。

  目前来看,很有必要恢复五一黄金周,一方面的原因是,从春节到国庆,大家憋得时间太长了,增加五一黄金周,有助于释放需求,缓解现在国庆的拥堵情况。而且旅游这种需求现在已经越来越成为民众的必需品,甚至可以说是一种刚性需求。

  但是,取消了五一黄金周之后,这种需求的释放遭遇了瓶颈,把游客都赶向了十一、春节,由此才会引发景区压力过大、交通拥堵等问题的产生。

  ■猜想3

  员工带薪休假

  网友“孤独的鹰”:建议实行带薪休假,鼓励有小孩的家庭在寒假或暑假带孩子旅游。这样才能解决黄金周带来的景区和公路的拥堵问题。

  >>点评

  休假制度不能太超前

  (中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏)

  今年初,国务院印发了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》。《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标。但实际上带薪休假制度从1995年提出到现在,真正社会上能实现带薪休假的人群只占30%,这说明带薪休假的全面落实还有很长的路要走。现在有人提出一种“倒逼”的说法,就是取消黄金周、小长假来逼迫带薪休假制度的落实,这是不现实的。

  从当下的经济运行情况来看,不能为了7年后的目标来制定现在的休假制度,还是应该把考虑重点放在增加全年休假天数上。

  ■猜想4

  增放假总天数

  网友“天外飞仙56666”:应该增加放假天数,不能靠调休来调,不然因调休而连续上班很累。

  >>点评

  经济条件已允许假日增至15天

  (北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎)

  其实之所以调休,主要还是由目前11天的这个全年国家法定节假日总天数而导致的,基数太小不调休就形不成像样的假期。但根据中国目前的经济发展形势,已经可以适当增加这个基数了。

  原先我国是以第二产业为主,那时如果放假过多会出现劳动力供应不足的现象。但目前我国的GDP构成中,第三产业所占比重已经超过第二产业,在这样一个以现代服务业为主的时代,如果把全年国家法定节假日总天数增长到15天,甚至20天,就可以避免调休的尴尬,同时也能增加新的假期。此外,增加放假天数对于缓解社会矛盾、增强国民幸福感也会产生作用,这也是政府应该考虑的方面。

  ■猜想5

  错峰放假

  网友“大毛熊”:我赞成错峰放假,这样就能避免假期蜂拥扎堆出游的现象。

  >>点评

  错峰休假“看上去很美”

  (北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德)

  现在针对错峰放假主要的说法有两种,其一是除国庆、春节外,由各个省政府制定第三个长假,以此错开公众旅游时间。其二是针对某一个长假进行错峰休假,比如在国庆长假中,有的省份可以在10月1日至7日放假,有的改在9月25日至10月1日,或者9月28日至10月4日。

  这些错峰放假的设想表面上看挺好,但实际操作起来问题很多。首先法定节假日的放假安排都必须由国务院来定,不太可能把制定具体放假方案的权力下放给各地、各单位。

  各地错峰放假会严重影响到正常的经济交流,各单位的正常工作秩序也将被打乱。所以错峰休假只能说是“看上去很美”。

  >>国外怎么放假

  英国假日“多而碎”

  张华飞已经在英国生活了5年的时间,目前供职于伦敦的哈罗德百货公司,他告诉记者,在英国其实各种节庆放假时间比较多也比较碎。“圣诞节、节礼日、万圣节、复活节、元旦等英国都会放假,同时英国还有不同季节的银行假日,单单这些假日加起来就已经超过了国内的法定节假日天数。”

  同时,张华飞表示,英国《劳动法》规定,职工有享受带薪休假的权利,短则3个星期,长则一个多月。“在英国你可以理直气壮地去和你的老板说,我明天要开始休假了,只是告知他而已,老板没有权力通过各种理由不让你休假。如果雇主不依法办事,员工可以找工会或各地公民咨询处寻求帮助,也可向劳动仲裁机构申诉。”

  >>假日变革背景

  1995年5月开始实行每周5天工作制。

  1999年9月18日春节、“五一”和“十一”法定休假3天,再加上调整的前后两个双休日,就形成了每年两次连续7天的长假,每个长假掀起的旅游消费热也逐渐成为我国经济生活的新亮点,被人们称为黄金周。

  2007年11月9日国家法定节假日调整研究小组的方案在人民网、新华网、国家发展改革委员会网站,以及新浪、搜狐等网站上予以公布,开展民意调查。

  新方案调整后,只剩下春节和“十一”两大黄金周,清明节、端午节、中秋节、除夕等民族传统节日各休一天,加上周末的两天休假,则成了3天的中短假期。这样,每年将出现2个集中休假高峰——春节(7天)、国庆(7天)以及5个集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天),出现了法定节假日与周末连休3天的小长假、黄金周和个人带薪休假并存的新局面。

 

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