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山西代县借棚户区改造开发商品楼 副局长是股东

A-A+2013年10月21日11:26中国经济网评论

 
  • http://shanxiji.sinaimg.cn/2013/1021/U9623P1335DT20131021112503.jpg违法楼盘祥意家园商品住宅小区(齐兴平/摄)
  • http://shanxiji.sinaimg.cn/2013/1021/U9623P1335DT20131021112504.jpg祥意家园非法占用耕地(齐兴平/摄)
  • http://shanxiji.sinaimg.cn/2013/1021/U9623P1335DT20131021112504_1.jpg一户占地村民的《土地证》(齐兴平/摄)
  • http://shanxiji.sinaimg.cn/2013/1021/U9623P1335DT20131021112505.jpg祥意家园与村民签订的《兑换楼房协议》(齐兴平/摄)
  • http://shanxiji.sinaimg.cn/2013/1021/U9623P1335DT20131021112506.jpg祥意家园一层车库(齐兴平/摄)
  • http://shanxiji.sinaimg.cn/2013/1021/U9623P1335DT20131021112625.jpg办公场所俨然成了售楼中心(齐兴平/摄)
 

  中国经济网10月18日忻州讯(齐兴平)近日,本网接到群众反映,忻州代县多处在建楼盘在没有办理任何审批手续的情况下,非法占用耕地开发销售商品住房,个别楼盘甚至公然打着政府棚户区改造工程、危房改造工程、旧村改造工程等名义招摇撞骗,当地国土停建等职能部门对违法楼盘先是睁一只眼闭一只眼,纵容 “无票上车”,后是以罚代管大开绿灯,许以“补票放行”。对此本网进行了长达半个月的走访调查。

  私下与村民签订征地协议 

  9月7日,本网工作人员专程来到忻州代县上馆镇上瓦窑头村。据了解,祥意小区于2012年8月动工建设,在建的楼盘共计两栋,其中一栋七层楼房主体已经完工,二至七层为住宅,一层为车库,共计96套住房。户型面积从94.2平米到106平米分为五种,七层价格最低是1880元/平米,三四层价格最高为2588元/平米,平米均价约在2335元,与当地商品房售价持平。

  该楼盘占地约为十多亩,所占土地均为代县上馆镇上瓦窑头村和下瓦窑头村村民的口粮地,涉及到两个村的六七户村民,占地最多的两亩多,最少的三分地,其中,除部分口粮地上村民建有住宅外,其余被占土地之前还在耕种,有些村民还出示了自家被占耕地的《土地证》。

  村民们还透露,兑换楼房的条件各家不同,都是一个叫张二平的人与村民们分别签订的,大部分村民是按1:0.95的比例置换。有些村民因口粮地上盖有住宅,要求按照1:1的比例兑换新房,双方意向差距太大,原本规划建设的8栋楼房,因无法达成协议,至今只开建两栋。

  一户占地村民拿出一份2013年5月1日祥意小区与他家签订的一份《兑换楼盘协议》。根据协议:作为甲方的祥意家园将乙方的土地兑换成两套住房和两个车库;并规定,在施工中,乙方的土地出现纠纷,由乙方出面负责处理,如造成甲方经济损失,乙方给予赔偿;协议中还具体说明了兑换房屋的楼层位置。

  代县劳动局副局长张二平推介祥意家园住宅

  9月9日上午,本网工作人员以购房为名拨通张二平电话,此人毫不避讳约在代县劳动局见面。9点左右,在代县政府大院东楼三层的代县劳动局见到张二平,经证实,祥意家园股东张二平竟然是代县劳动局副局长。在该局副局长办公室长达两个小时的谈话中,张二平详细介绍楼盘情况和价格。针对工程质量,张二平介绍,祥意家园是棚户区改造工程,属于政府工程,建筑质量肯定没问题,将来还能够享受到政府的集中供热补贴;土地出让金已交,其他手续正在办理,并表示建设局就是要钱了,该交的罚款都交了,大红本肯定就能办下来。张二平还介绍,祥意家园计划将建成八栋楼房,目前在建的是2号和3号楼盘,其余楼盘的征地工作还在进行,但困难主要来自村民的土地置换条件太高。

  假借政府工程违法开发房地产

  代县国土和住建部门均明确表示代县目前没有开工建设的棚户区改造工程。代县住建局局长王相成解释,根据忻州市委市政府的统一安排,目前代县棚户区改造工程还处于摸底排查阶段,还谈不上规划,当然不可能开工建设。

  事实上,按照《山西省人民政府关于实施城市居民棚户区改造的指导意见(试行)》规定:棚户区新建安置小区的建设标准以中小户型为主,最小户型不低于45平方米,最大户型不超过90平方米。但是,祥意家园在建的两栋楼房共计192套住房,即使最小户型面积也在94.2平米,每栋楼房还配备了30个地上车库和大量地下车库。建设标准与国家和山西省关于棚户改造工程的要求相去甚远。

  代县国土局上馆镇国土所所长高拥军表示目前祥意家园的土地证还未办理,至于乱占土地问题,国土部门已经按照30元/平米的标准进行了处罚,当本网工作人员提出了解具体处罚情况时,高队长答复,他刚调任不久,处罚数额不太清楚,处罚决定书暂时找不到。

  代县住建局监察大队队长杨忠平表示祥意家园始终未提交由国土部门审批的土地证,因此,目前住建部门并未为其办理建设用地规划许可证,建设工程规划许可证、以及建设工程施工许可证等相关手续,由于该项工程属于未批先建,当然,项目的施工单位也未经履行招投标程序。

  此外,代县房管局工作人员同样表示并未给祥意家园办理预售许可证。

  既不是政府棚户区改造工程,又属于彻头彻尾的违建工程,那么,为什么时至今日祥意家园仍在我行我素,照常施工呢?本网将会继续关注。

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