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山西3年扣缴流域水污染防治资金6.09亿元

A-A+2013年11月10日08:46山西新闻网-山西日报评论

  山西日报讯 (记者 张隽波)记者11月3日从省环保厅获悉,地表水跨界断面水质考核生态补偿机制实施3年来,我省共扣缴流域水污染防治资金6.09亿元,奖励2.2亿元,在这一经济杠杆的撬动下,我省地表水优良断面比例上升了19.1个百分点,重污染断面比例下降了29.6个百分点。

  煤多水少,有限的水资源也曾有水皆污,为改变这一状况,省政府2009年下发了 《关于实行地表水跨界断面水质考核生态补偿机制的通知》,拉开了省考市、市考县、县考企业,污染下游罚上游、净化下游奖上游的水污染治理大幕。2010年初,磁窑河文水段因“污染下游”直接扣缴了2340万元,该举措有力地推动了我省企业被动治污向主动治污的转变。

  我国自上世纪80年代起就开始探索这一科学合理的工作机制,但时至今日未出台相关政策。我省率先尝试,并不断创新,先后对考核标准进行了两次修订和完善,最后形成了根据断面水质进行梯次扣缴、奖励的生态补偿机制。

  用好这笔数额巨大的生态补偿资金,是确保治理效果的根本。省环保厅将其用于3个方面:一是生活污水治理,对降低污水排放浓度和水量的工程给予支持。二是工业污水治理,通过资金支持,引导企业对达标排放的废水进行深度处理,实现中水回用、废水不外排。三是长期以来形成的无主污水治理,生态补偿资金发挥“四两拨千斤”的作用,整合各方资金进行治理。

  短评

  探索更多的好制度

  与看得见的雾霾天相比,水的污染往往看不见。

  看不见并不代表没有污染和危害。如果说雾霾在有静风状态下只会“污染一阵子”,那么经管网排放的污水流入河道后,就会“污染一辈子”,甚至几辈子。

  可喜的是,我省在3年前就出台了地表水跨界断面水质考核生态补偿机制,形象一点说,就是谁污染下游罚谁,谁净化下游奖谁。与以前的大会小会强调、苦口婆心讲理、深更半夜突查效果并不理想相比,这次的动作只拿数据说话,显得有点静悄悄,但效果却比以前要好很多,原因就是这一机制顶层设计到位,措施执行有力,效果自然立竿见影,企业在“真金白银”的经济杠杆面前开始主动履行社会责任,河道里的水开始向越流越清的趋势转变。

  生态补偿机制的实质是生态责任和生态利益的重新分配,对环境污染、生态破坏已有经年的山西犹如久旱逢甘霖,但这一机制的建立和完善还需长期探索和不断实践,三晋大地要想天蓝水绿、青山依依,不欠生态新账、多还环保旧账,依然任重而道远。

 

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