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运城林业局违法建住宅楼 被贴封条后仍强行施工

A-A+2013年11月19日08:14山西新闻网-山西日报评论

 没有工程规划许可证 没有施工许可证 侵犯他人采光权

  运城市河东街市委、市政府12家属院居民反映,2012年9月18日,运城市林业局在没有工程规划许可证,没有施工许可证,侵犯他人采光权的情况下,违法建住宅楼,市政府召开协调会议,要求依法办事,但运城市林业局会后仍然强行施工,竟然没人能制止。

  《中华人民共和国城市规划法》明确规定,“未取得建设工程许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上政府城乡主管部门责令停止建设。”《中华人民共和国建筑法》规定:“建设工程开工之前,建设单位应当按照国家相关规定向工程所在地县级以上政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。”而2013年10月29日上午,运城市规划局规划科的程科长还对我们说:“至今,运城市林业局并没有获得工程规划许可证和工程施工许可证。”运城市林业局的建楼工程显然是违法的。

  运城市林业局的住宅楼工程妨碍了我们的采光权。《中华人民共和国物权法》第89条:“建造建筑物,不得违反国家相关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风采光和日照。”《中华人民共和国国家标准-城市居住区规划设计规范》规定:老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准,还规定:在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。但运城市林业局要在我们住宅南边20米处建9层楼(2013年8月市规划局张贴出的“公示”显示9层),而我们都是退休的老同志,住的是两层楼,这使我们的居处不要说能保持原有的日照标准,就是在冬至日日照时间也根本不能达到2小时。

  对于运城市林业局的违法建设,2012年10月18日市政府分管副市长在协调会上强调:一是按照国家工程建设的法规办,二是保持12家属院房屋原有的采光日照条件。市规划局设计院的专家说:经过日照分析,林业局如果盖5层楼对12院没有影响,盖6层对12院的采光日照略有影响,但在国家法规允许之内。当时参加会议的有住建局、规划局、信访办、林业局的领导以及12家属院的居民代表,会上没有人提出异议,都同意按国家法规办。

  可是会后市林业局就不执行协调会上达成的共识,2013年5月16日晚上10时,运城市林业局的工程建设又强行开始,我们拨打110,警察来后才制止了他们的违法行为。市林业局负责人在公开场合说:“2012年10月18日的协调会上的表态过了就不算了。”2013年8月下旬,市林业局的工程连续晚上施工,我们电话举报,住建局执法队要么不接电话,要么来了只是看一眼就走了。我们多次找规划局和住建局,两家互相推诿,谁也不管。

  我们还多次到市信访局、规划局反映与申诉,问题也没能解决。2013年8月19日下午,市规划局领导给12家属院老同志代表打电话,说规划局按市政府2012年10月18日会议的规定执行,给林业局的楼房最多只能批6层。2013年9月2日中午市规划局领导和12家属院代表座谈时,再次重申了相同的意见。可是市规划局在2013年8月张贴的公示却显示林业局的建楼是9层。落款没有日期,更奇怪的是市规划局公章盖在公示右上角。规划局承认是该局公章。公示还缺少了两个必要附件,平面规划方案图和日照分析图。我们多次诉求,林业局盖楼不能剥夺我们的采光权。2013年10月17日,运城市中心城市管理检查大队在林业局住宅楼施工现场大门上贴了封条,禁止施工,但被开发商撕掉,强行进入现场施工,林业局的9层住宅继续违法进行而无人能制止。

  尉世秀 肖理斌等12家属院全体居民

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