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放假安排能否选“D” 网友盼假期心切

A-A+2013年11月27日17:36法制晚报评论

  根据《全国年节及纪念日放假办法》,为使我国法定节假日调休安排更加科学合理,全国假日办汇总此前问卷调查社会各方面提出的意见,提出3个调休方案,再次公开征求意见。

  为了使放假安排更加科学、更加合理,全国假日办接连两次征求意见,这无疑是一种值得肯定的进步。今年的放假安排倒休倒得有点乱,所以大家有一些抱怨,对此,假日办耐心听取民意、积极做出响应,这应该给予掌声。

  本月初,一个网友自制的“2014节假日放假表”在微信热传,在这个“令人惊喜交加”的假期安排里,元旦、春节、劳动节和国庆节都较今年延长了2-3天,总计下来2014年放假天数为39天,比今年多了10天。笔者相信,如果把这个“DIY”的放假安排搁在ABC三种官方备选方案之后,公众会怎么选。

  看看此次问卷调查的投票情况,以及相关新闻后面的跟帖,就会明白大家对现有的三种方案还是有争议的。例如目前的投票情况显示方案C占优势,可即便是方案C支持率也不足50%。究其原因,这个方案是唯一保留国庆七天假的方案,和以往不同的仅仅是清明、劳动、端午等节日尽量减少调休。如果只能在ABC三种方案当中选择,那也只有C最合理了。

  放假安排总是有争议的,这一方面是因为众口难调,另一方面也是因为大部分人想要的,假日办能否满足?大家最想要什么?这个问题其实并不复杂,从官方问卷的反馈情况,以及网友自制放假表的热传,都可以看出大家想要的无非两点:一个是增加法定假日、增加长假次数;二是错峰休假,避免拥堵,提高休假质量。如果这两个要求可以满足,肯定会让人们“喜大普奔”。

  随着经济水平、生活水平的提高,以及人们对生活质量的要求不断提高,增加法定假日其实是可以考虑、也是应该考虑的事情,但全国假日办肯定没有修改法定假日的权限,而且这个机构设在国家旅游局,似乎预设了一个“放假是为了旅游”的立场,逻辑上也有点问题。

  要尽量满足大家关于增加假日的需求,显然不是一个部门力所能及的事情,而是需要“顶层设计”。因为放假与上班相对应,题中之意首先在于劳动者的休息权,所以我们认为关于放假的问题是否应由社会保障部门牵头,而且应该把双休日、法定假日、带薪休假、探亲假等等统筹考虑,形成一个多层次的休假体系。既然事关劳动者的休息权,所以休假体系设计好了,也还需要劳动监察部门监督落实。

  至于避免集中休假所带来的景区、道路拥堵,除了需要增加假期,也要试着改变“大一统”的模式。例如,关于调休可不可以有指导地让各省区市自行做主——如果国庆期间河北、河南、陕西、山西9月25日到10月1日休假,湖北、湖南、广东、广西10月1日到10月7日休假,其他省区市9月27日到10月3日放假,是不是可以避免全国人民一起出门的状况呢?甚至于,在监管到位的情况下,也可以考虑让企业自行安排调休,这样一来错峰的效果就会更加显著。

  总而言之,除了A、B、C、还有一个“D”,“D”一是指“顶层设计”的“ding”,二是指自己做主、自己安排,也就我们常说的DIY——Do It Yourself(自己设计)。

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