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小产权房的出路 任志强:小产权房强奸法律

A-A+2013年11月28日17:16每日经济新闻网评论

  继上周五国土部、住建部联合发文要求遏制在建在售小产权房后,昨天,两部委再次召开视频会议,要求各地近期要开展集中排查摸底,选择1到2起顶风违法案件,从严查处。据了解,从去年6月至今,北京共清理认定83个小产权房。8名违法当事人被移送公安机关。

  住建部副部长齐骥表示,此次两部委的联合行动,不仅处理事,也要处理人,要让违法者付出代价,“在建的小产权房一律停止建设,在售的停止销售,未开工的不得开工。对违反规定继续建设和销售小产权房的,要公开严肃处理,不仅不能让违法者得利,还要让他们付出代价。”

  自从十八届三中全会上提出“在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”的相关观点后,不少人认为这是给小产权房转正的信号,深圳等一线城市的小产权房也迎来了新一波的热炒。

  小产权房的政策态度一直很明确,然而学界和房企对此一直有争论,小产权房出路到底在哪里?

  厉以宁:小产权房并不违法

  今年9月,厉以宁在广州对小产权房表态称,关于小产权房这类由农民在集体土地上建设的房屋,应该分类对待。厉以宁认为,小产权房并不违法,他指出“一家一户在自己宅基地上建的房子,他要卖,你凭什么说他这是违法的,土地确权以后,他有房产证了,不让卖说不过去,你说漏了什么税,你让他补交嘛。”厉以宁还表示,小产权房是中国特色的房产,实际上是缓解城市住房压力非常好的办法。

  任志强:小产权房强奸法律

  任志强在微博称,小产权房强奸了法律。违反了土地法,规划法,房地产管理法,人防法,税法,建设法规,消防法规,以及预售法规,产权登记法规等多项法律法规。

  此外,任志强在《任你评说》中也阐述过对小产权房的看法:我不是政策的制定者,但我认为不应将这些房子全炸掉(违章违法建筑除外),无论如何这是一种浪费。政府也不应该让这种违法的交易继续存在,更不应让农民承担风险与损失。光靠限禁的政策是不行的,最好的办法则是让小产权房在现有的法律框架下合法化,使其有利于社会的发展和解决低收入家庭的住房问题。

  我个人认为在法律不能变更的情况下,也许可以用以下方法尽可能合理合法地解决小产权房问题。

  一、将建设时合法、销售时不合法的小产权房全部依法没收,归政府所有。

  二、为保护农民的集体利益,对没收的合法建设的房子给予合理的补偿,补偿的方式有多种选择。

  三、政府在总的用地指标中,用建设用地指标转换,让这些合法建设的小产权房在没收之后变成有城镇建设用地指标的大产权,使其用地合法化。

  四、将这些房屋变成经济适用住房或廉租房,用于当地的社会保障,省去了开发商补交土地出让金的麻烦,而政府也省了新征地与建设的麻烦。

  五、可以用政策性租赁或廉租的方式(政府定价)将这些房子交给农民组织管理,这样可以合理降低补偿费用,用租金作为农民的长期收益,解决土地被占用后农民的就业与收入保障问题。

  六、已购房的人并不能拥有合法的产权,为了避免引发大量的社会矛盾,那么在没收时可以用行政与经济相结合的手段来合理解决:(1)可以解除合同(合同本来也无效和不受保护),在给农民集体的补偿时扣除农民集体已收入的房款退还给购房人;(2)对于符合享受政策性租赁房或廉租房标准的家庭,将房款转为长期租赁的费用,也可以用贴现的方式延长租赁期限;(3)用应享受该住房保障的人的后续资金转换。

  七、在彻底处理小产权房问题之后要严格管理,不能再出现此类问题。毕竟各地政府的财力有限,社会保障的范围有限,不能用政府的财力为这种违法交易买单。

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