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山西贫困县百亿旅游综合体烂尾 曾欲建高尔夫球场

A-A+2014年1月13日07:45中国房地产报评论

  一个脱离实际的“世界级山水庄园”大盘,却承载着一个省级贫困县脱贫致富的美好愿景,这也注定了一场人去楼空的荒凉结局。神秘叵测的开发商,难以还原的招商真相,无法置信的超级规划,满目疮痍的烂尾工程,晦暗难明的开发前景,让这个旅游综合体的身世故事显得越发恍惚离奇。一个号称投资百亿元的省级重点项目开工不到一年便陷入困境,其背后折射地方政府和开发商怎样的发展逻辑?沁县本地是否有能力消化一个如此规模的项目?

  ■本报记者 田国宝

  山西沁县报道

  初冬,数十栋还未建成的独栋别墅和庄园抛荒在空旷的山间湖畔,显得格外诡异和扎眼。除了偶尔几声狗叫,这里大部分时间一片死寂。

  “停工一年多了,开发商没钱了,人早都撤走了。”2013年12月26日,山西省沁县莱茵湖郡项目所在地,作为最后一批留守人员之一,张国林(化名)在这个荒山野岭之地独自生活了一年多。他对中国房地产报记者表示,2012年11月,这个投资百亿的超级旅游大盘就彻底停工了,距离其正式动工仅有1年时间。

  在整个莱茵湖郡项目里,像张国林这样的留守人员还有几名,分别居住在项目的各个角落。其中只有少数是开发企业的保安,多数都是项目承建商的人员,“施工时候垫进好几百万元资金,现在一分钱也没拿到”。

  3年前,这个号称投资百亿的旅游地产项目,虽然备受当地人士和外界的强烈质疑,但在当地政府强力推动下,依然得以迅速上马。经过艰难挣扎最终彻底停工后,项目开发商高管全部撤回北京,留给当地政府一个满目疮痍的烂尾工程。

  一个脱离实际的“世界级山水庄园”大盘,却承载着一个省级贫困县脱贫致富的美好愿景,这也注定了一场人去楼空的荒凉结局。这段迷局的背后,究竟隐藏着怎样不为人知的离奇故事?

  百亿项目撂荒

  莱茵湖郡的开发商是长治莱茵旅游综合开发有限公司(下称“莱茵旅游”)。官方宣传资料显示,莱茵旅游是由北京、大连、台湾资深房地产公司投资组建,是一家集房地产、旅游、物业管理为一体的综合开发股份制企业,公司董事长为崔程。

  早在2009年底,崔程便开始与沁县政府就圪芦湖旅游项目开发事宜进入接洽阶段。据沁县招商局公开新闻显示,2009年12月25日,北京司特维科技有限公司执行董事崔程一行考察沁县,就投资旅游开发项目与当地官员进行接触。

  2010年2月4日,崔程一行再度考察沁县,在考察完沁县几个备选项目地后,决定把投资项目地选择在圪芦湖,并与当地政府达成投资相关协议。

  如此庞大的项目,对于全县不足20万人口的沁县无疑是极具诱惑力的。在双方接洽的过程中,沁县方面已经开始着手项目的前期工作,包括土地测绘、项目论证。2010年4月中旬,莱茵湖郡整体规划出台,崔程向沁县主要官员介绍了项目整体构想。

  按照规划,莱茵湖郡项目总占地面积10平方公里,总建筑面积200万平方米,工程分三期进行,一期为欧式庄园建筑、欧式园林、中心欧式景观公园、休闲运动场;二期延续欧式庄园建筑、欧式园林,以及欧洲小镇、欧式联排住宅、国际私立学校、古堡酒店、温泉会所、大坝景观广场、大型水幕音乐喷泉;三期为生态绿化、湿地公园以及森林住宅、玫瑰农庄、大型嘉年华游乐场、大型综合健康理疗会所、森林马会俱乐部。

  在如此眼花缭乱的绚丽规划下,该项目总投资也由最初的23亿元,逐步增加至后来的上百亿元规模,号称“世界级山水庄园”,甚至被山西省政府列入“十二五”规划,是山西省政府2012年、2013年重点建设项目。

  该项目2011年5月份开工,共分为两个施工区,以欧式庄园和别墅为主的房地产项目主要集中在圪芦湖北岸,主要由长治莱茵房地产开发有限公司(下称“莱茵地产”)负责开发;圪芦湖南岸主要用来开发72洞高尔夫球场,由长治莱茵休闲运动有限公司(下称“莱茵运动”)负责开发。

  据莱茵旅游员工介绍,公司主要分为两个主体,一个是莱茵地产,一个是莱茵运动,前者主要开发房地产,后者开发高尔夫球场,老板是台湾人,“项目名义上一个公司,实际不是,房地产是房地产,运动是运动,两拨人”。

  据长治市建筑工程公司的一位留守人员介绍,从2011年底开始,项目建设便处于断断续续的半停滞状态,直到2012年底全线停工。作为项目主要承建商,从开工到停工一年多的时间里,其公司共垫资600多万元,“到现在一分钱还没拿到呢”。

  张国林所在公司主要负责项目土地平整,“现在公司没有拿到半毛钱,干活的工人们和保安们都没拿到任何工资”。

  一个号称投资百亿元的省级重点项目开工不到一年便陷入困境,其背后折射地方政府和开发商怎样的发展逻辑?沁县本地是否有能力消化一个如此规模的项目?

  小马拉大车

  与山西省大多数知名的煤炭生产大县相比较,位于长治市北部的沁县一直籍籍无名,全县总人口16.7万,而且大多数为农业人口,据当地人介绍,农村人口可能超过10万。2013年财政收入预计为1.445亿元,多年来一直属于省级贫困县。

  大同可以再造一个古城,平遥的广告能做到北京,凭借的是煤炭经济积累下来的雄厚经济实力。但对于经济发展水平并无任何优势、又缺乏能够带来充沛资金的煤炭资源的沁县而言,显然并不具备如此手笔,所以只能把更多愿望寄托在开发商身上。

  2007年,沁县制定了建设“北方水城·中国沁州”的发展战略,力争到2016年将这个贫困县建设成绿色、特色、山光水色和工商贸、科教游为一体,湖光山色,最宜人居,具有南国风韵、北国风情的三晋最佳旅游胜地和商贾名城,成为长治和太原之间的区域经济的花园式休闲旅游度假村。

  自然环境和充沛的水资源,是沁县发展旅游业最能拿出手的招牌,作为山西省少有的几个无煤地区之一,其境内没有煤矿开采,也少有与煤炭相关的重污染企业。由于一直都是传统的农业生产县,县域内水资源丰富,植被覆盖率高, “北方水城”的对外宣传形象也由此而来。圪芦水库是沁县众多水库之一,位于县城西南4公里处,莱茵湖郡项目正是围绕圪芦水库进行开发的。

  号称投资百亿的莱茵湖郡项目,对于财政收入仅1亿多元的沁县而言,其意义可想而知。据当时的媒体报道,该项目还没有拿到批文就开始建设,刚刚动工不久就已经开始销售,而实际上对外销售时仅有土地证和施工证。

  资料显示,莱茵湖郡项目方在2011年9月29日~10月8日之间4次通过招拍挂取得沁县段柳乡4宗土地,总计面积达250亩,而其余所开发的土地并没有取得土地手续。在省重点工程以及县政府官员热情的“保驾护航”下,该项目虽然违规之处众多,却能一路绿灯快马加鞭。

  然而最终,这张激动人心的画饼还是化为了泡影。

  对于莱茵湖郡项目开发初衷及烂尾原因等相关问题,中国房地产报记者曾试图联系多名现任官员进行采访,但多数官员均没有任何回应。

  一名接近沁县政府的当地人士表示,目前,长治和沁县两级政府中,多数参与莱茵湖郡项目的官员均已不在原岗位,现任官员对该项目也不愿过多评述。记者了解到,当初引入该项目的原沁县县委书记田志明,已经调至相邻的襄垣县任书记,原沁县县长张斌也调至同属长治的潞城市任代市长,两地均是长治市经济发展较好的县域。

  上述人士告诉中国房地产报记者,目前沁县政府已经明确表态,莱茵湖郡项目停止建设,“项目肯定是下马了,因为项目建设内容有一部分是与国家政策严重不符的,但是现在政府方面还没有一个明确的处理意见”。

  其所指的与国家政策严重不符的内容,正是原规划中的独栋别墅和高尔夫球场,这些都是国家明令禁止的项目。

  没有太多悬念,沁县这头小马,还是未能拉动莱茵湖郡百亿项目这辆大车。据记者了解,该项目从2011年5月份动工,到2012年开春后就开始遭遇资金瓶颈,时断时续。2012年底,包括崔程在内的众高管几乎悉数回到北京。

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