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山西省委领导班子第二批整改制度出台

A-A+2014年2月28日10:55山西新闻网-山西晚报评论

  在我省开展的党的群众路线教育实践活动中,针对查摆出来的问题,我省制定出台省委领导班子第一批4项整改制度,内容涉及会议、文风、调研活动、办公用房和公务用车等。近日,我省制定出台省委领导班子第二批整改制度,内容涉及领导干部如何接待群众来访,怎样集中走访,党政机关停止违规新建楼堂馆所的实施办法等。

  1 省委常委、副省长定期直接接待群众来访制度

  每人每半年至少直接接待来访群众1次对群众反映的诉求一督到底,跟踪问效

  接访方式

  预约接访:对一些疑难复杂信访问题,约请信访群众或信访群众代表到信访接待场所或指定地点反映诉求,依法按政策妥善解决。

  带案下访:带着群众反映的突出问题,深入到问题多、矛盾集中的地方实地接待群众,面对面听取诉求,并协调处理。

  专题接访:对群众反映的涉及政策性的共性问题,专题接待信访群众代表,并召集有关部门研究,提出处理意见,督促落实。

  接访流程

  1、省信访局根据省委常委、副省长分工和群众信访内容,拟定直接接待事项,在初步核查的基础上提出工作建议,经领导同志同意后,省委办公厅或省政府办公厅进行工作安排,省信访局协助。

  2、尽可能在基层或信访部门接待信访群众,也可根据实际情况安排在其他地点。

  3、需要有关部门负责同志参加接待协调的,可由省委办公厅或省政府办公厅负责通知。

  4、处理信访案件责任单位要在领导同志接访后15日内向省信访局报告处理落实情况或进展情况。省信访局负责对处理落实情况进行核查,并向负责接待的领导同志反馈。

  5、对处理落实情况不符合要求的,省信访局提出意见,报有关领导同志批示后,责成处理信访案件责任单位重新处理,省委督查室、省政府办公厅督查室会同省信访局跟踪督办。

  2 领导干部 “访民生、知民情、解民事”集中走访制度

  省级领导干部联系走访覆盖所有县(市、区)不准以日常性检查工作、现场办公、项目调度等代替走访

  集中走访

  省、市、县级四大班子领导干部以及法检“两长”,原则上每年集中开展一次以“访民生、知民情、解民事”为主题的走访活动。省级领导干部联系走访应覆盖所有县(市、区),市级领导干部联系走访应覆盖所辖乡(镇、街道),县级领导干部联系走访应覆盖所辖村(社区)。各层级走访联系点一般不重复交叉,可与住村包村点、扶贫点等相结合,每2年轮换一次。各级领导干部集中走访主要是直接联系接触群众,了解当地情况,帮助谋划发展思路,宣讲形势政策,服务帮扶群众,解决发展难题。集中走访活动由各级党委办公厅(室)统筹安排。

  调查研究

  省级领导干部到集中走访联系点调研每年每县(市、区)不少于1天,市、县级领导干部每年每乡(镇、街道)或村(社区)不少于半天。每年至少进行一次蹲点调研,撰写1篇调研报告。各级领导干部到集中走访联系点调研要明确主题,深入了解真实情况,以便于更好地总结经验、研究问题、指导工作。

  走访慰问困难群众

  各级领导干部在节假日期间和发生严重自然灾害等特殊时期,要深入困难群众集中开展走访慰问、送温暖活动。

  解决群众反映强烈的突出问题

  各级领导干部对在集中走访过程中发现的群众反映强烈的突出问题,要及时进行分析梳理。对符合政策、能解决的问题,要及时解决;对一时不能解决的问题,在及时向群众做好解释的同时,把问题带回来研究解决。

  3 干部下乡住村和领导干部包村增收工作制度

  选择人均纯收入最低的行政建制贫困村作为包村增收对象包扶村一包5年不变

  领导干部带头

  下乡住村的人员范围:

  全省各级党政群机关和事业单位干部,重点是各级领导干部。

  包村增收的人员范围:

  省级领导,纳入目标责任制考核的省直单位和本科院校、其他事业单位、省管重要骨干企业主要负责同志;各市党委、人大、政府、政协班子成员,市直单位主要负责同志;各县(市、区)党委、人大、政府、政协班子成员,县直单位主要负责同志,乡镇主要负责同志。部分省直重要职能部门扩大到部门副职。

  目标任务

  包扶村一包5年不变,每5年调整一次,包扶时间从包村之日起连续计算。领导干部包扶村属贫困村的,5年内要确保所包村农民人均纯收入翻番;包扶村属农民收入水平低的,5年内要确保所包村农民人均纯收入超过所在县(市、区)平均水平。

  解决群众实际问题

  认真做好联系群众、服务群众工作,在增进群众信任上下功夫,在解决实际问题上下功夫,在做好示范引导上下功夫。住村干部要走访农户并帮助所住村办一些力所能及的实事好事,切实以实际行动取信于民。

  经常性的扶贫济困

  积极开展面向困难群众的“送温暖、献爱心”活动。在包扶村要联系帮扶1—2户特困群众、孤寡老人和残疾人家庭,建立长效机制,定期走访慰问,把党和政府的温暖送到特困人群中。

  4 关于全省党政机关停止违规新建楼堂馆所的实施办法

  5年内,全省各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所严禁未批先建、边批边建和搭车建设办公用房

  停建楼堂馆所

  停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所,严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所,严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所,严禁改变技术业务用房的用途。

  停止迁建、购置楼堂馆所。严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所,严禁以任何理由购置楼堂馆所。

  严禁以“学院”“中心”等名义建设楼堂馆所。

  严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设,严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。

  已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。

  按标准建设技术业务用房项目

  对已颁布国家建设标准的技术业务用房项目,严格执行国家标准和最新规定,不得在标准之外合并建设办公用房。

  对尚未颁布国家建设标准的技术业务用房项目,严格执行中办发〔2013〕17号文件规定,只允许建设技术业务用房,一律不得在项目中建设行政办公用房。

  新建的技术业务用房项目,要严格按照国家的建设标准和最新规定,严格履行审批程序,严禁未批先建、边批边建和搭车建设办公用房。

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