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太原人大代表热议大气污染治理 尾气污染是重点

A-A+2014年3月28日08:31太原新闻网-太原晚报评论

  3月中旬,一幅我市11岁女孩画的“雾霾吸收器”,在网上流行开来,众多网友纷纷“点赞”。大气污染,对我们这个传统工业城市来说,一直是绕不开的话题,尤其从去年起,我国中东部地区“雾霾沉沉”,使大气污染成为人们最关心的“心肺之患”。市十三届人大四次会议期间,代表们也就此话题展开热议。

  环境明显改善

  制造一台雾霾吸收器,每当空气污染严重时,一按遥控器,雾霾全被吸走了,这是孩子们才能想出来的童话。但是,让天更蓝、云更白的愿望,成人与儿童并无分别。

  去年,我市拆除分散燃煤锅炉543台,228台常年运行的燃煤锅炉“煤改气”,拔掉黑烟囱万余根,对232家污染企业实施关停、淘汰、搬迁,全年空气质量优良天数162天,环境质量改善明显。

  采访中,代表们都肯定了政府所做的努力。市人大代表郝左明说,今年政府要“打好省城环境改善攻坚战”,目标明确,措施也很多,他引述政府工作报告说,要关闭东山电厂、美锦矸石电厂等污染企业,加大对二电厂等重污染企业周边环境的治理力度。要淘汰分散燃煤锅炉600台左右,减少燃煤90万吨。常年运行的燃煤锅炉必须在九月底全部置换为燃气锅炉。他表示:“这些具体措施,让我们充满期待。”

  市人大代表黄河也表示,这两年,我市在环保方面下了不少工夫,包括东山、西山生态治理,污染企业搬迁等,空气质量的好转有目共睹。我市作为工业城市、能源基地,去年以来,在全国不少城市集中爆发雾霾时,我市空气环境相对较好,这同政府的努力分不开。

  问题依旧存在

  在肯定政府工作成效的同时,代表们也指出,我市的空气质量依然让人担忧,与市民的期望还有差距。

  市人大代表曹建军指出,据统计,作为我省第一大城市和工业重镇,去年我市首要污染物为 PM 

  2.5的天数占38.6%;首要污染物为 PM 10的天数占33.4%,雾霾已经成为我市经济社会发展和市民健康的头号杀手。

  曹建军认为,雾霾天气不仅影响交通安全、电力供应系统安全、农业生产,对人体健康的威胁更不能忽视。微小的水珠在低空飘浮形成雾时,会将地表面的一些有害物质吸附、溶解其中,如病原微生物、尘埃、酸、盐、碱等,这些有害物质积聚滞留,会使污染的程度加重,并随着大雾天气的持续而增加。如果人在雾霾中呆一段时间,其中的有害物质就会被吸入,诱发眼结膜炎、鼻炎等过敏性疾病。

  黄河也谈到,常年“身在此山中”,可能会习惯于我市的空气环境。他举例说,他父母是“候鸟老人”,冬天在海南休养,夏天再回太原,每次回到太原,“就好像一个从不吸烟的人,对面坐着一个吞云吐雾的老‘烟鬼’,一直对着你喷烟。”

  多种因素影响

  市人大代表李恩庆表示,大气污染,事关人体健康,影响全市经济和社会的可持续发展。他分析,我市大气污染按影响范围可分为局部污染、区域性污染和全市性污染。局部性和区域性污染是多种污染源造成的,受到地形条件、气象、绿化面积、能源结构、工业布局、建筑布局、交通管理、人口密度等多种自然因素和社会因素影响。

  郝左明认为,人口密集、污染企业排放、机动车快速增长、大量的小锅炉,是我市雾霾天气加重的主因。其中,这些年太原市人口持续增加,人口过于密集,必然带来高污染和高排放。城中村的燃煤小锅炉,“贡献”也不小,“每到冬天采暖期,一些城中村的小街小巷,呛得人无法通行。”

  去年,市人大常委会组织千名人大代表视察省城环境质量,黄河在视察中发现:“环境整治中,我市确实拔掉不少大烟囱,但是,集中供热没有覆盖到的城中村,多是一家一个小锅炉,还有不少商业用、常年运行的小锅炉,这成千上万根小烟囱加起来,污染可比一根大烟囱严重。”

  成立调查队伍

  就改善我市空气质量,代表们提出了不少建议。市人大代表刘建伟说,解决空气质量问题,和医生治病一样,找不到病因,就不能采取及时有效的治疗方法。“要定盘子,先得摸清底子。”他建议,成立一支调查研究队伍,加强对空气污染成因及治理研究。“搞清楚太原的污染源都有哪些、各占多大的比例,比如,机动车尾气排放对污染的‘贡献’有多少?然后再确定,我们该怎么做、该分哪些步骤做等事项。落实治理各方责任,明确时间表和路线图。”

  刘建伟举例说:“太钢位于市区的上风向,它对市区的空气污染‘贡献’到底有多大?这个问题,已到非搞清不可的时候了。先有个准确的测算,然后再确定要不要搬。如果要搬,搬到哪儿?先搬什么?后搬什么?不搬什么?我们应早一点规划,早一点准备。”

  他补充说,解决空气质量问题,仅仅依靠环保部门是不行的,一个部门的力量毕竟有限。因此,这支调查研究队伍,应由相关部门人员、专家、人大代表、政协委员、群众代表等各界人士组成。

  加强综合治理

  郝左明认为,空气质量问题是综合问题,政府必须下大决心,多措并举,综合治理。他具体说,首先,政府要真正转变经济发展方式,大力优化产业结构,要让空气质量好起来,高耗能、高污染的行业就不能发展了,该关闭的一定要下决心关闭。其次,合理控制城市人口规模,减轻对环境的压力,同时控制小汽车增长速度。再次,加大宣传力度,让每位市民都积极行动起来。他说:“我们每个人都是雾霾的受害者,治理雾霾并非与己无关,应全员参与。”在个人工作生活中,应注意节能减排,多乘坐公共交通工具出行,少用空调,尽量购买节能家电,减少家用电器的使用。

  郝左明强调,治理污染,一定要严格问责,加大对违法行为的处罚力度,不能“因为污染企业的利益,影响了整个省城的空气质量。”

  黄河提出,我们应下力气解决集中供热的热源问题,扩大集中供热覆盖面积,他说:“如果我市的城中村都纳入集中供热,那么我市的空气污染问题就解决了一多半。”

  对于汽车尾气污染,黄河认为不能一“限”了之,应从更高的层面上,提升油品标准,促进油品升级,提高清洁能源使用比例,给汽车“换换血”。

  制定防治条例

  李恩庆提出,应参照国家、省和其他市制定出台的大气污染防治法律、法规,结合我市实际,重点从共同防治、污染物排放总量控制、固定污染源污染防治、机动车和非道路移动机械排放污染防治、扬尘污染防治等方面,制定出台《太原市大气污染防治条例》。

  他表示,大气污染物不可能集中起来统一处理,只靠单项治理措施,解决不了区域性的大气污染问题。只有把大气污染防治纳入法制化,从整个区域大气污染状况出发,统一规划、依法管理并综合运用各种防治措施,才可能有效地控制大气污染。

  李恩庆建议,应依法将我市细颗粒物、臭氧和燃煤排放污染控制,纳入到全市空气质量动态评价体系,回应市民对这一问题的关切。他还强调,要完善空气质量监测和信息发布体系,使环境指标公开透明,让市民在空气污染时采取防护措施,降低对群众健康的损害,杜绝一些个人或非正规机构的监测结果对公众造成的误导。

  (原标题:消除“心肺之患” 一扫“雾霾沉沉”)

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