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山西开展地理国情普查 将摸清辖区内地理家底

A-A+2014年6月17日08:21山西新闻网-山西日报评论

地理国情支撑体系建设地理国情支撑体系建设

  阅读提示

  我省东有太行山,西有吕梁山,西、南以黄河与内蒙古、陕西、河南等省区为界,古人称之为“表里山河”。“表里山河”到底是啥样?2015年前通过第一次全国地理国情普查就将给出答案。3月27日,我省召开第一次全国地理国情普查动员誓师大会,标志着我省第一次全国地理国情普查工作全面铺开,地理国情普查已经向我们走来。

  1 地理国情普查要查啥

  “我们测绘地理信息工作者以前的主要任务就是搞基础测绘,关注的主要是基本地理要素,比如地面上的道路、河流、植被、村庄以及重要地形特征等,有很多地理信息要素的具体属性都不被关注。比如在地图上标注有一块农田,但我们并不会关注这块农田的精确面积、种的是何种农作物等。而在此次地理国情普查过程中,这些信息都要精确调查,并分行业、分类别进行统计汇总,建成数据库。”省测绘地理信息局的一位工作人员如是说。

  2013年2月28日,国务院印发了 《关于开展第一次全国地理国情普查的通知》,决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作,全面查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况。随后,国家测绘地理信息局和山西省人民政府先后发文部署。按照国务院和省政府文件的表述,地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,是基本国情的重要组成部分。此次地理国情普查主要是针对我国陆地国土范围内的地表和人文信息。其中自然地理要素的基本情况,包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等,掌握其空间分布状况;人文地理要素的基本情况,包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等,掌握其空间分布现状。

  通过此次普查,将摸清我省15.6万平方公里行政辖区范围内的地理国情“家底”。省内有几条河、几座山,山上的植被都是什么;田野里的每块地是干什么的,是林地还是草地;城市里的一栋栋楼房是住宅小区还是工矿企业,高低情况如何等等,这些事关地理国情的数据资料,通过普查都将知道。

  2 地理国情普查怎么查

  今年3月27日,我省召开第一次全国地理国情普查动员誓师大会后,省测绘工程院等若干个参与普查的单位按照部署与分工,选调精兵强将分赴各自的作业区域,开始了他们的外业调查工作。5月23日,在省测绘工程院的一间大办公室里,20余名作业人员围坐了一圈,一人一台电脑正在圈圈点点进行他们的内业工作。这两拨人共同进行的正是我省地理国情普查工作。普查用的资料主要是航空或卫星影像资料,先进行内业判读,对于识别不准的信息,再进行外业核查,外业核查结束后,再进行内业整理、汇总等工作。

  2013年4月27日,山西省测绘地理信息局作为我省此次地理国情普查的主要实施单位,首先在陵川县启动了我省地理国情普查的试点。省测绘地理信息局下属的省测绘工程院、基础地理信息院、遥感中心、综合地理信息中心等单位抽调精兵强将和最好的装备,克服重重困难,用了一个月的时间完成了陵川县行政辖区1705.5平方公里的普查工作,并总结出一套完善的普查技术流程,为在全省全面推开地理国情普查工作奠定了扎实基础。

  “此次普查,虽然我们要使用ADS数字航空摄影测量系统、GPS全球定位系统、地理信息系统以及移动数据采集车、无人机、无人飞艇等先进的技术装备,但外业调查工作依然非常辛苦,因为许多偏远的地方并不通车,全靠作业人员两条腿步行核实。比如一坡梯田中间有苗圃、药材和庄稼,这就需要作业人员走到跟前才能分辨并进行准确标注,因此外业工作还有一定的危险性。在陵川县的普查中,我们外业人员几乎是用了一个月的时间把陵川县1705.5平方公里的土地走了一遍。”省测绘工程院总工程师曾波对记者说。

  此次地理国情普查共分为三个阶段:2013年1月至2013年6月为普查工作准备阶段。主要制定普查实施方案,同时开展试点试验和技术培训,资料收集与获取等前期准备工作;2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段。主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作;2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段。主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析,形成普查报告,上报普查结果。目前,我省的地理国情普查已经开始进入信息采集攻坚战。

  3 地理国情普查为了啥

  地理国情普查要上报的东西,不光是一个图,还有各方面的统计数据集,比如我省的森林分布在哪,有多少平方米,森林里的树木有哪些种类等等,都要查清并说明。因此,地理国情普查作为一项全新的工作,在涉及范围、组织实施、技术要求等方面有着更加严格的要求,与普通测绘工作也有着很大的区别。

  “开展地理国情普查,系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息,是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据,是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑,是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障,也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。”我省第一次地理国情普查领导小组的相关负责人对此次地理国情普查的意义详细解释到。

  记者了解到,通过普查得到的数据,不仅能够帮助了解目前我国国土资源现状,同时还能够在城市规划等人文方面发挥重要作用。比如老百姓关注的学校、医疗机构、加油站的分布是否合理,在普查后得到的地理信息中就可以得到体现,并进行实时监测,今后政府可以根据监测数据及时进行一些规划调整。

  我省作为资源型省份,地形地貌复杂、矿产资源丰富。随着我省经济快速发展的同时,也带来环境污染、生态退化、空间结构不合理、区域发展不协调等突出问题,转型跨越发展、生态文明建设面临严峻挑战。“我们开展地理国情普查,就是要把‘家底’摸清,这样才能准确分析资源环境的承载能力和发展潜力,做到科学规划、科学布局、科学发展,有效应对各种风险和挑战,解决各种深层次矛盾和问题,为开展常态化地理国情监测奠定基础,提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。”省第一次地理国情普查领导小组的相关负责人对记者说。

  山西日报记者范珍 本报通讯员杜永刚

(原标题:走进“表里山河”)

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