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山西日报:领导按年龄“退二线”政策易致吃空饷

A-A+2014年10月9日07:46山西日报评论

  在编不在岗的“吃空饷”咄咄怪事,老百姓看在眼里、气在心上,将其斥之为“侵吞公共财物的硕鼠”。民有所呼,我有所应,重拳出击整治“吃空饷”立见奇效。中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布的“吃空饷”专项整治工作进展情况显示:截至9月25日,全国共清理清退“吃空饷”162629人。山西省也迅速行动,以“准狠韧”的劲头,清理清退“吃空饷”3292人。

  在人们为专项整治“吃空饷”拍手叫好之时,另一种变相的“吃空饷”,又按下葫芦浮起瓢地浮出了水面,这就是被“退二线”者诟病的“被吃空饷”。虽说“被吃空饷”之怪现状已存在良久,但鼓足勇气捅破这层窗户纸的,却是湖南省永州市零陵区正科级干部陈景云。他以“自首式举报”方式在网上发帖,举报自己吃空饷7年、诈骗国家20多万元。此帖一出,旋即引起网上舆论一片哗然。

  要体味“被吃空饷”者的无奈心结,就要追溯一下“退二线”现象的来龙去脉。所谓“退二线”,简言之,就是不到退休年龄而退出领导职位。换句话说,在领导职位上称之为“一线”,从领导职位上退下来称之为“二线”。改革开放之初,为了加快干部队伍年轻化步伐,从上到下都对领导干部的最高任职年龄进行了限制,一旦到龄必须从领导岗位上退下来,转为非领导职务。于是乎,在岗不在职的“退二线”现象由此而生。

  唯物辩证法告诉我们,凡事皆有正负两面效用。历史原因造成的“退二线”现象,时过境迁之后,却衍生出了其负面效用——“被吃空饷”。就拿人们熟知的“二五八”规定来说,无论是科级干部52岁“退二线”,还是处级干部55岁“退二线”,甚或厅级干部58岁“退二线”,都是一种人力资源的无端浪费,于国家、单位和个人均无益处。况且,“退二线”之政策于法无据,《中华人民共和国公务员法》中根本没有“退二线”之法律规定。

  说一千,道一万,一旦政策与法律“掐架”,政策规定就须服从法律法规,这才是依法治国应有的题中之意。

  赤兔

(原标题:“吃空饷”当治“被吃空饷”当止)

 

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