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山西省六个城区老工业区2015年启动搬迁改造

A-A+2014年10月18日09:50山西商报评论

  明年,我省六个老工业基地城区老工业区将启动搬迁改造。通过五到七年的搬迁改造工作,六个城市的自然环境、城市建设、产业结构有望展现全新的面貌。10月16日,省政府公布《关于推进城区老工业区搬迁改造的实施意见》,对搬迁改造作出全面安排。

  七年全部完成搬迁改造

  2013年国家发展改革委发布的《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》将我省大同、阳泉、长治、晋中、临汾市和太原市万柏林区确定为老工业基地。

  《意见》要求,2015年,六个老工业基地城区老工业区搬迁改造工作全面启动。太原市万柏林和平老工业区搬迁改造国家试点要先行先试,到2020年率先完成搬迁改造任务,为全面深入推进我省城区老工业区搬迁改造提供示范。

  到2022年,全省城区老工业区搬迁改造任务基本完成,产业结构优化升级,城市功能基本完善,生态环境得到治理,人民生活持续改善,良性发展机制基本形成,发展成为引领带动老工业基地转型升级的重要支撑。

  落后产能要淘汰

  在企业的搬迁改造中,将视情况分别实施就地改造、异地搬迁改造和依法关停等措施。

  对符合城市功能定位的企业,要加快淘汰现有落后工艺和生产装备,采用新技术、新工艺、新设备、新材料就地进行升级改造,提高清洁生产、安全生产和环境保护水平。

  对环境污染严重,环境风险及安全隐患突出,就地改造无法达到安全、卫生及环境保护等法律法规要求和相关国家标准的企业,采取措施推动企业进行异地搬迁改造或依法关停。

  同时,加快淘汰落后产能和落后工艺设备,并防止异地简单复制和落后产能转移。

  商品房开发要适度

  在搬迁改造中,要推动产业结构升级,提升城市服务功能和科技创新能力。

  在搬迁改造中,将利用腾退土地,重点发展现代服务业和战略性新兴产业,如设计咨询、科技、金融、电子商务、现代物流等生产性服务业。鼓励改造利用老厂区老厂房老设施,发展文化创意、工业旅游、演艺、会展等产业。发挥城区老工业区的产业配套、科技人才及技术研发等优势,鼓励发展新材料、高端装备制造、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业和先进制造业,积极培育产业链关联、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。

  根据城区老工业区发展定位和功能分区,适度进行商品房开发。

  引入市场机制改造棚户区

  推进城区老工业区棚户区改造,优先安排城区老工业区的棚户区改造项目。支持对搬迁改造企业老家属区进行房屋修缮和环境综合整治,完善配套设施,着力改善老职工、困难家庭的居住条件。

  引入市场机制,吸引社会力量参与棚户区改造。鼓励城镇化建设基金参与城区老工业区棚户区改造、动迁安置房和城镇保障房建设,参与市政基础设施建设、公共服务设施建设与运营、生活配套设施建设及污染治理与环境恢复工程等。

  部分工业遗产成文保单位

  加强工业遗产保护再利用。高度重视城区老工业区工业遗产的历史价值,把工业遗产保护再利用作为搬迁改造重要内容。在实施企业搬迁改造前,全面核查认定城区老工业区内的工业遗产,对具有重要价值的工业遗产公布为相应级别文物保护单位。对于已列入文物保护单位的,应最大限度地维护其功能和景观的完整性、真实性,并制定相应的改造利用展示规划和保护维修方案。

  加大对城区老工业区工业遗产保护维修及展陈方面的投入。合理开发利用工业遗产资源,建设科普基地、爱国主义教育基地等。

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