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国家应该立法保护“隐性就业者” 维护其合法权益

A-A+2014年10月25日14:31新华网评论

  据《中国青年报》报道:“您是否因不知道给小孩儿取什么名字而抓狂?您是否厌烦了一个人逛街、旅游?您是否在为室内装修而苦恼?如果有这些需要,您都可以联系我。”小凡的名片上,写着“自由职业”几个字。

  去年毕业于北京某高校设计专业的小凡说:“我理想的职业不是"朝九晚五"、"两点一线",我更愿意当自由职业者。至少我没在金融危机里"宅着",还月入近5000元。”

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  如今,很多像小凡这样的人同样能够自食其力,他们通过打一份或者多份零工把日子过得有滋有味。有人把他们叫做“隐性就业族”。翻译、自由撰稿、室内设计或网上开店,这些行业里就聚集了不少“隐性就业族”。

  上周,中国青年报社会调查中心发起的一项在线调查显示,59%的人表示自己身边存在“隐性就业族”。

  “隐性就业”是金融冬天里就业的权宜之计?

  据了解,很多高校在就业率统计中,包括了隐性就业人数。以上海市某师范大学为例,该校2005届本科毕业生总体就业率为97.53%,其中隐性就业比例高达30.41%。在当前金融危机形势下,“隐性就业族”的人数会有所增加吗?

  本次调查显示,66%的人明确表示会考虑“隐性就业”,也有34%的人表示“没有考虑过”。

  “这样的方式更自由,也更积极。”小凡身边有十来个“隐性就业”的朋友,都是这两年毕业的大学生。他们组成了一个小团体,偶尔聚在一起闲聊工作心得。“如今很多用人单位要求有两年工作经验,将应届毕业生拒之门外,所以"隐性就业"不失为一种就业前的"热身"。”小凡说,金融危机下他们不想“猫冬”。趁着这个时候充电,积累经验,只是一个缓兵之计。等过了金融危机,他们还是希望能够正规就业。

  调查中,13%的人赞同小凡的观点,认为“隐性就业”是金融危机下就业形势趋紧时的权宜之计,可以积累工作经验和技能,增加将来就业的砝码。同时,26%的人认为,越来越多的人选择自己有兴趣和更为自由的生活方式,于是出现“隐性就业族”;19%的人认为“隐性就业”不是人人都行,毕业生不能盲目选择“隐性就业”。

  调查显示,对于“隐性就业者”,12%的人首肯国家应予立法保护,维护他们的合法权益;11%的人认为,要维护“隐性就业者”的权利,首先应该将其纳入社会保障体系;9%的人认为社会首先应对“隐性就业者”多一点理解和支持。

  “"隐性就业"确实能解决金融危机下一部分大学毕业生的就业问题。”中国人民大学中国社会保障研究中心副教授杨立雄说,但是目前来看,“隐性就业”只是把问题和矛盾后延了,没有治本,“我国老龄化时代步步逼近,人的寿命在增长,一些年轻人还没有意识到参与社会保险的重要性。但他们终将老去,也终将需要医疗和养老保障。”

  杨立雄认为,如果要以“隐性就业”的方式根本解决当下大学生就业难问题,就必须将他们纳入社会保障体系。“但由于这个群体流动性大,统计有困难,加上他们收入不稳定,硬性要求他们个人负担社会保险是不可能的。国家只有通过引导的方式吸引他们参保。比如对非正规就业者可以让他们个人交20%的养老保险,国家出8%;个人交6%的医疗保险,国家出2%。”除此之外,如何交纳个人所得税,也是一个急待解决的新课题。

  此外,杨立雄还建议非正规就业者参加城镇居民医疗保险。“比如北京市,参加该保险的人一年要缴纳100多元,国家补贴300多元。这样一来,非正规就业者也有了保障,另一方面也稳定了国家秩序,减轻了国家的负担,缓解了金融危机下的就业困难情况。”

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