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太原东城小区取暖费每平14元 业主拒交

A-A+2014年11月4日08:21山西新闻网-山西晚报评论

业主们围在物业办公室商量对策业主们围在物业办公室商量对策

  11月2日,省城多数小区和住户家中已经送上暖气,然而,位于南十方街62号的东城100小区里,102户居民家中却依然没有暖气。更让居民们郁闷的是,由于变压器负荷不够,也不可能各家都用电暖器、空调。

  居民们郁闷的是,10月份,物业通知,取暖费按建筑面积,14元/月·平方米。由于觉得价格太高承担不起,所以居民们就没交。

  居民小区为什么取暖费这么高?居民们说,小区用的工业电。为啥住宅小区掏工业电价?因为办不下来民用变压器。为什么办不下来变压器?交不起取暖费,可不可以用电暖器和空调?……连日来,记者循着小区的供暖问题进行追踪,大致还原了一个小产权房引发的寒冬困惑。

  ○业主声音

  为啥供暖期没暖气?14元的高价取暖费难住业主

  来到东城100小区,记者看到的是顶着小雨、抱着孩子、站在单元楼下瑟瑟发抖的业主们。人群里,老人和小孩都穿着厚棉袄,戴着帽子,围着围巾。看到记者来了,众人才搀扶着老人到了业主文先生家。“我们的取暖费14块钱呢,比西华苑都高,超出了我们的负担能力。”文先生率先开腔,他和其他几位业主代表这些天一直在为小区的取暖费向多方反映。“给我们供暖的是山西耀华电力公司,说根据成本核算,我们小区的取暖费每平方米每月要14元。”另外一位业主老孙拿出山西耀华电力节能供热有限公司发给太原鑫唐房地产开发有限公司的工作函,上面明确了14元的核算过程,也标明价格高的原因:小区目前给住宅配套的变压器还没完工,无法为供暖提供谷期电,而整个小区使用的是施工用电,每度电价0.85元……

  文先生说,去年冬天,小区的取暖费按建筑面积每月每平方米3.6元收取,今年冬天每月每平方米14元的暖气费着实让业主们吃惊。“去年小区住进20来户吧,我们感觉暖气不错,但人家开发商说那是他们贴了钱了。”文先生说,之前开发商答应过,只要西华苑经济适用房的供暖价解决了,自家小区也会有办法,可到现在,业主们依然没等到好消息。

  房子证件不全一直按非居民用水用电交费

  老孙说,房子是2011年交的,当初买房,房地产公司的宣传页上写的是“山西省电子工业物资供销公司职工住宅项目”,因为是企业和开发商联合开发,而且工作人员说五证肯定能办下来,所以大家就以3980元的均价买了。听了老孙的话,业主们频频点头。入住小区后,他们一直按非居民用水用电交费。“电子公司跟我们座谈过,说他们还没把土地的手续转过来,现在用的是工业用电,他们承诺2015年就转过来,所以我们一直在等。”老孙说,没想到,今年证件不全的房子显出了弊端。“现在小区住进来102户,有安徽、湖北、黑龙江、吉林、忻州、临汾、大同、朔州、晋中、吕梁的,大部分都是外地人,我们都是打工攒下的钱买的房子,这个费用太高了!”跑运输的黄女士指着聚在一起的业主们说。一位大爷接过话茬:“我是古稀之人了,祖籍是安徽的,在太原一家设计院上班后就留在这里了,我们之前的房子拆了,所以才买到这里。117平方米的房子算下来,取暖费高达8190块钱,靠我们老两口的退休金根本负担不起。”一位抱着小孩的女士苦恼地说:“费用太高了,如果我们都买电暖器或安装个空调,小区的变压器又带不动,一点办法都没有。”

  ○部门说法

  供电公司:有五证,才能更换民用变压器

  为什么住宅小区一直用的施工变压器,用电得缴纳高额电费,小店区供电局一位不愿透露姓名的工作人员给出了答案:“住宅小区只有在五证齐全的情况下才能更换变压器。”工作人员进一步强调,必须要有五证(《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》),否则只能是按施工变压器走工业用电来收费。“举个例子,如果工业用电是0.7688元,那么居民阶梯电价可能就是0.477元、0.527元、0.577元,这个差距还是比较大的,所以老百姓自然觉得电价高,说到底谁让你买小产权房子呢?”

  当记者问到以东城100小区怎样才可能让老百姓按照居民用电计费,工作人员思索后说:“或者你是特殊情况,有相关市政府的批文,证明是市政府认可的开发,不属于非法开发的,政府部门给供电公司出个函,供电公司可以先供电,之后补办相关手续递交给供电公司。”

  土地使用权提供方:我们有国有土地使用证

  采访中,业主老孙强调,小区的土地使用权至今依然属于山西省电子工业物资供销公司,这一说法在随后的采访中得到了印证。“我们是有《国有土地使用证》的,几年前,我们公司和鑫唐房地产公司签了合同,我们出地他们开发,都是有合同的。”曾参与将土地转让给房地产公司的一位企业负责人说,由于企业是特困企业,连工资都开不出,所以才在上级领导同意下将土地转让,当记者问及土地的性质时,这位负责人说:“土地确实是仓储用地,当初我们的合同里就写明,土地性质变更由房地产公司负责,也就是说,五证应该由房地产公司来办理。”

  提到小区业主们当下面临的取暖问题,这位已经退休的负责人无奈地表示,企业也没有钱来补贴业主。“业主们找我,我也找我们领导说过,但是我们单位也没有钱。我们也希望问题能解决,因为小区里还有我们公司的职工,都不容易。”

  鑫唐房地产公司:五证办下来的可能基本没有

  根据业主们提供的电话,记者多次联络山西鑫唐房地产开发有限公司的一位刘姓负责人,但一直无人接听。记者发过去短信,截至发稿前没有答复。

  东城100小区一位不愿透露姓名的业主给记者提供了一段录音。录音中,这位负责人明确表示,房子办五证的可能性几乎没有。“你要听真话吗?真话就是五证不可能办下来。因为土地的性质是仓储用地,不是住宅用地,不管前期我们的销售人员怎么说,按我的理解,五证办下来的情况基本没有。”录音中,鑫唐公司的这位负责人强调,公司在卖房时就明确告知房子没有办下来预售许可证,所以房子就相当于现在的小产权。记者在业主们持有的商品房买卖合同里确实找到了这一条:买受人知悉出卖人尚未取得“山西省电子工业物资供销公司职工住宅”项目之【商品房预售许可证】,但为在出卖人正式销售前选定本协议所列之房屋,而自愿签署本协议。

  录音里,当业主问到房子接下来怎么办?今年冬天怎么过?这位负责人回答:“太原市有2700万平方米的小产权房子,要解决都能解决,我们也希望能有一个统一的政策。至于今年冬天,还是看政府能不能补贴一点给供暖企业。”这位负责人说,“现在的解决办法就是,比西华苑现在每平方米4.8元的价格高出的6块钱能走政府补贴,剩下多出来的3.2元,看争取开发商给补贴吧!”

  ○律师解答

  房子没有产权是症结

  采访中,就业主们反映的供暖问题牵扯出电价问题,最后直指小产权房是根源。记者就其中存在的一些问题向山西锋镝律师事务所成建国律师进行了咨询。

  1购买房屋时,开发商称房子是山西鑫唐房地产开发有限公司和山西省电子工业物资供销公司联合开发的,现在冬季供不了暖,居民应找谁帮忙?

  成建国:从法律角度说,电子公司和鑫唐之间的土地转让是未经批准的划拨,所以他们的合作属无效合作。通常讲,联合开发房地产指依照双方当事人约定,由一方提供建设用地使用权,另外一方提供资金、技术、劳务等,合作开发土地,建筑房产等项目,共担风险,共享收益的房地产开发方式。由于东城100小区的商品房买卖合同是业主和鑫唐公司签订的,所以供暖问题应该找房地产公司共同出面协商解决。

  2山西电子工业物资公司表示土地是合法的,有“国有土地使用证”,但开发商强调,这个使用证是仓储用地,仓储用地和住宅用地的差别在哪里?仓储用地怎样才能变更为住宅用地?

  成建国:根据《土地管理法》的相关规定及业主们反映的情况看,电子公司虽然取得了国有土地使用权证,但土地用途是仓储用地,不是住宅用地,不能用于住宅开发,这也是该房屋不能办理产权证的根本原因。仓储用地如果想变成住宅用地,一定要去政府土管部门和规划部门办理相关用地手续。主要的手续有:变更用地性质,补交土地出让金;规划部门查看该地块现有规划是否为住宅用地,如不是,还要规划部门调整规划;这些办理好以后,作为住宅项目,还要办理项目规划,如:规划建筑总面积、容积率、绿化率、道路预留区等等很多事项。

  3开发商称,按照目前的情况,想五证齐全几乎是不可能的,是不是这样?

  成建国:房地产的五证是指国有土地使用权证、建设用地规划许可证,建设工程规划许可证,建设工程施工许可证,商品房预(销)售许可证。从目前掌握的情况看,该房屋所占用土地的用途不是住宅用地,其他的证件自然也不会有,该房屋已建设销售完毕,不可能再补办五证。

  4由于五证不全,批不下来民用变压器,小区住的是老百姓,花的是工业电费和水费,那么,业主们如何维护权益?

  成建国:业主们可以要求开发商,甚至电子公司的相关人员和供电、供水部门反映情况,看如何能变为民用电和民用水的收费标准,加装设施所需要的费用应该由开发商承担或分担,如果协商后依然很难变更,那么,工业用水电,比民用水电多支出的费用应由开发商承担或分担。

  山西晚报记者 郝宏 实习生 米盈

                                        (原标题:东城100小区102户业主家冷冰冰)


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