山西为土地使用套上“紧箍咒” 任丽娜 摄    山西为土地使用套上“紧箍咒” 任丽娜 摄

  中新网太原6月9日电 (任丽娜)作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,山西身负为中国资源型城市经济转型重任。如今,山西改革官员政绩考核“指挥棒”,首次在资源环境方面设置了耕地保护率等3项国土资源考核指标,助力当地经济转型,坚守耕地“红线”。

  山西为土地使用套上“紧箍咒”

  山西省国土资源厅9日对外发布消息称,山西省政府日前制定出台《山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法》(简称《办法》),其中首次在资源环境方面设置了耕地保护率、违法用地率和万元地区生产总值用地下降率3项国土资源考核指标。

  据了解,《办法》是山西省统一的以创新驱动转型升级为重要导向的区域经济考核评价指标,考核评价范围分为省域、市域和县域三个层面。省域包括全省所有行政区域;市域包括11个设区市所辖区域;县域包括119个县(市、区)。《办法》自2017年起实施。

  山西是中国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改试验区。发展离不开土地支撑,一边是转型升级迫切需要土地资源,另一边是山西省政府又为土地使用套上了“紧箍咒”。目的是通过省、市、县三级政绩指标考核评价,有效推动各级各部门保护资源、保障发展和保障民生。

  考核指标减少政府用地扩展冲动

  当前,随着山西省新型工业化、城镇化建设的深入推进,用地需求日益增加,耕地后备资源不断减少,耕地保护面临多重压力。

  山西省国土资源厅相关负责人9日对记者表示,通过对耕地保护率进行考核,能够有效地促进地方政府增强保护耕地意识,减少用地扩展冲动,强化耕地保护措施,实现耕地保护目标,坚守全省耕地“红线”。

  近年来,随着国家土地资源“从严从紧”政策的不断加强,卫片检查警示约谈工作的持续开展,执法监察科技水平的逐渐提高,国土资源执法形势持续好转。但由于人地矛盾日益突出、一些地方政府和部分用地单位法制观念淡薄等原因,违法占用耕地情况时有发生。

  山西省国土资源厅相关负责人表示,通过对违法占用耕地比例进行考核,能够有效促进地方政府增强法制观念,强化执法监察力度,保持高压态势,落实主体责任,遏制违法占用耕地冲动,维护稳定的土地管理秩序。

  近年来,山西省在推进土地节约集约利用方面采取了一系列行之有效的措施,取得了积极进展,但是,土地粗放利用状况没有根本改变,建设用地低效闲置现象仍较普遍。上述国土官员称,通过对万元地区生产总值用地下降率考核,有利于土地粗放利用和浪费问题的解决,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变,推动全省生态文明建设和新型城镇化。

  考核不达标“一把手”将被约谈

  考核指标怎么计算?记者从山西省国土资源厅了解到,耕地保护率的计算方法为:本年度的实际耕地面积÷土地规划确定的耕地保护目标。数据来源为:本年度实际耕地面积采用土地利用变更调查确认的数据;耕地保护目标采用经批准的当地土地利用总体规划确定的耕地保护目标面积。

  据了解,山西对官员政绩考核结果进行通报,对考核不达标的县(市、区)建议对当地政府主要负责人进行约谈,同时扣减该县部分用地计划指标,限制其参与节约模范县的评比。