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太原居民要求社区开自愿流产扭伤脚脖等奇葩证明

A-A+2014年4月28日09:25山西新闻网-山西晚报评论

  居民来社区开的各种奇葩证明,让社区干部们很头疼

  ●有人想报销医药费,让社区证明是自己扭伤的脚脖子;

  ●有人想开出租,让社区证明他最近3年内没有重大交通事故;

  ●有人想做流产手术,让社区证明是自愿的;

  ●有人想给家属办理补助,让社区证明家属没有工作,可这位家属根本不在社区居住;

  ●有人想补办结婚证,让社区证明双方是夫妻俩;

  ●法院给犯罪嫌疑人判缓刑,让社区证明此人没有社会危害性;

  ●有人去世需火化,让社区证明是在家中去世的

  最近,杏花岭区胜利西街社区主任张俊莉比较郁闷,好几位居民来找她开证明,可是内容让人哭笑不得。有的是报销医药费,证明居民是在路口扭伤的脚脖子;有的是以社区的语气,同意在小区开公司;还有的单位给家属办理补助,让社区证明家属没有工作,可这位家属根本不在本社区居住。“有的证明可以开,有的证明根本不能开,或者不需要社区来开,真无奈!”张主任说,不开证明让居民为难,开了证明社区难办,因为一个开证明的事有时折腾一天,别的事都办不了。

  1 “医院让社区证明我媳妇是自愿流产,您就给开吧!”

  上周,胜利西街社区居民小王和爱人来到社区办公室,说爱人要流产,医院要求社区出证明才给做手术。“这怎么能让社区证明,太荒唐了!”张主任很无奈。小两口经常参加社区公益活动,社区对他们的印象也好,可是这种证明让张主任很为难。“您就给开了吧,再不做手术就撑不住了!”小王围着张主任转圈,好说歹说,几位社区干部们协商后,无奈签字盖了章。

  记者联系到小王,她爱人刚做完手术两天,在家里休养。“这是医院要求的,我也没办法!”小王解释说,两人婚后已经有一个3岁的女孩,当时爱人意外怀孕一个多月,医院说必须出具社区开的证明,证明小王的爱人是自愿流产。

  张主任说,这种证明其实根本不需要开,既然孕妇和家人都亲自去了医院,肯定是自愿的,哪还用得着社区多此一举。

  2 单位给职工遗孀发补助,要社区证明没有工作

  本月初,张主任还接待过一位户口在社区但不在此居住的居民家属,对方要求社区证明她没有工作。“我见都没见过你,怎么能开这个证明呢!”张主任看了又看,觉得这位女子面生得很。

  对方称,去年老伴去世了,单位有政策,只要遗孀没有工作,每年会给部分生活补助。“你又没什么责任,咋这么费劲呢?!”对方挺不耐烦,把写好的证明拍在桌子上。

  张主任也不高兴了,去世的居民只是户口在本社区,他一家子从来没在社区露面过,生活和工作情况社区都不掌握。一家子人坐在办公室里吵吵嚷嚷,把活动室里跳舞的居民都招来了,议论纷纷,一时间像是进了辩论赛现场。“了解到她有亲戚在本社区居住,我们又侧面求证了她的情况,最后出了证明。”张主任说,事后那位家属还专门到社区感谢,后悔当时不理智。

  记者也和那位居民家属取得了联系,对方说补助已经发到家里了,这事多亏了社区和主任。“我们符合单位政策条件,要求开就去找社区了,要不也没办法。”对方说,其实她没见过张主任,也知道自己不在那个社区住,开那样的证明对社区也是个难题。

  3 社区咋能知道居民在3年内无重大交通事故,郁闷!

  3月中旬,老李要社区证明自己最近3年内没有重大交通事故。“我想开出租车,驾龄也够了,到了太原市客运办,人家说要想营运必须有社区的证明才行。”老李说,这两年自己一直没有个正经工作,如果能开上出租车,起码生活有了保障。

  张主任挺为难,为了他找个工作社区应该帮忙。“有没有交通事故,交警部门是最清楚的,怎么能让社区证明呢!”张主任说,“他又不是就在社区辖区内开车。”

  23日,记者找到老李,询问情况。“还没办好,这个证明确实挺重要的。”老李说,客运办工作人员说这个证明可以在社区开,也可以到交警部门去开,他后来找过交警部门,对方说查一查记录才能办理,他还在等消息。

  4 医保报销,得让社区证明是自己扭伤的脚脖子

  最让张主任难以理解的是,有位居民要社区证明他在某年某月某日在小区某个路口自己扭伤了脚,造成骨折。“要不然医院不给报销医药费,主任你就写吧!”这位居民挺不好意思地说。

  张主任和几位社区干部一说,大家都说这是故意给社区出难题。“现在你都治好了,我们也没看到你扭伤的情况,时间、地点都要求那么详细,怎么证明?”张主任看着面前头发花白的老年居民,也没办法,只好又联系他的家人核实情况,了解到确实有这么回事,才郑重签字盖章出了证明。

  记者随后走访省城几家医院,现在对居民医保报销,确实要求比较仔细,为预防个别人钻空子,只好在要求社区开证明时,详细写明病伤的具体情况。

  法规详解

  

  有些证明非社区不能办理

  2010年4月,太原市严格规定了社区居民委员会印章使用的管理范围,除了社区日常工作开会决议用印等之外,还列出为辖区居民出具证明用印范围:

  1、根据辖区居民需要出具的情况属实,不涉及经济及担保事项的证明材料;

  2、居民城市最低生活保障金、抚恤金、残疾保障金、子女助学金和减免学杂费等申请手续证明;

  3、其他依法应为居民提供证明的事项。

  简单地说,就是如居住证明、孕妇建立围产手册证明、证明居民可以享受一些相关政策的低保证明,以及计生、政审、劳动等需要代办的证明。此外,涉及收入、婚姻关系、工作家庭、房产等问题的证明,一律都是不能开的。

  有些证明是给社区出难题

  “有了社区的证明,我才能找到工作。”“有了社区的签字,我才能去医院报销。”“有了社区盖的章,我才能开店。”……在记者走访中,这些到社区开证明、盖章、签字的居民们,都说自己有苦衷,不得不麻烦到社区,甚至为了一个证明来回跑了好几回,为了一个公章说了多少好话。

  “开个证明真难啊!”居民刘先生说,前段时间父亲因病去世了,母亲说父亲生前买了一个理财产品,受益人是母亲和几个儿女,现在要领取补偿,保险公司要求社区出具证明,证明一家人的经济和生活情况,可是社区说什么都不给证明。

  他为此专门请假跑社区和保险公司,好几天时间来回折腾,好话没少说,各种材料打印了一堆,社区干部们也上门走访了几次,保险业务员都混了个脸熟,最后终于拿到了证明,办理了手续,其实也只是领了几千元的补偿。

  “都让到社区开证明,什么证明都能开吗?”记者采访到的几位社区主任,都是同样的无奈。面对一些超出常规的证明要求,社区都会向上一级领导申报,尽量措辞严谨一些,比如“该居民在我社区没有工作”“该居民没有在我社区犯罪”等字眼,避免引起不必要的麻烦。

  “可话又说回来,都是邻里邻居的,不开这个证明,以后还怎么一起相处。”亢主任说,居民要来开证明,社区尽量是不让居民多跑,能开的就都开了,可是有些证明确实是给社区出难题。原则问题,就一定不能违背,要不然说出去都是笑话。

  无独有偶

  

  奇葩证明别的社区也不少

  法院给犯罪嫌疑人判缓刑,要社区证明此人没有社会危害性。

  事发地:迎春社区

  这个证明的内容着实让迎春社区主任亢旭华吓了一跳,她说自己当社区干部六七年了,还是第一次遇到这样的事情。亢主任说,即使是该居民在社区没有做什么不法的事,社区也无法就此出证明,说他没有社会危害性啊。要证明,也得是有资质的专家进行分析后证明,而不应该由社区出具。亢主任写了一个“此人没有在本社区犯罪”字样的证明。

  补办结婚证,得社区来证明我们是夫妻。

  事发地:胜利西街社区

  结婚十多年的居民刘先生找不到结婚证了,夫妻俩到民政部门申请补办。对方要求社区证明刘先生和爱人是两口子。胜利西街社区张主任听了哭笑不得,“你们是不是夫妻,户口本上不是明明白白的!”

  另外,记者还了解到,有的社区接到过居民应聘保安,对方公司要求社区证明该居民没有违法犯罪记录,而这个证明本应该是辖区派出所来出具,还有居民去世,要社区证明是在家中去世的,才能进行火化安葬。

  深度分析

  

  为啥奇葩证明越来越多?

  杏花岭区迎春社区主任亢旭华告诉记者,她在社区工作七八年了,接触到居民要求开证明的情况特别多,而且近几年来各种令人匪夷所思的证明内容层出不穷。究其原因,她认为是有的部门,把很多本属于自己职权范围内的事转嫁到社区头上,造成社区和居民的矛盾。“社区干部很难当,一个不小心就两头不是人。”亢主任无奈地说,她所在的迎春社区是个单位型社区,居民们和社区干部之间关系还算不错。她了解到的其他一些社区,居民们因为开证明的事情,不仅吵闹,甚至还和社区干部们动手。

  张俊莉主任和她的观点一样,很多证明即使要开也该是相关职能部门的事,保险报销难道不需要理赔员走访调查?在小区里开公司难道不是工商部门的职责?

  杏花岭区社区局局长张锦屏介绍说,奇葩证明频频出现的原因,一个是社会关系、经济关系越来越复杂,需要更完善和细致的核实才能办事。另外也是相关部门和社区工作衔接不到位造成的。“很多居民人户分离,一个社区要管辖数千户居民,社区很难掌握居民的全部情况,所以很多证明让社区为难。”张局长说,真正了解居民相关情况的公安、民政、工商等部门,却把责任推在社区面前,因此加大了社区的工作量,不可避免地激化一些居民和社区的矛盾,反而办不好事,招居民埋怨。

  记者 张婉

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