——太原市为生活困难群众织牢织密“社会救助网”

  “低保金又涨了,生活更有保障了!感谢党的好政策,让我们生活无忧!”7月底,家住海边街社区的低保户郝岗平在听到“太原市低保标准再提高”的消息后高兴地说。

  郝岗平今年53岁,左腿因病致残,丧失了劳动能力,再加上严重的糖尿病,常年药不离口,生活过得非常困难。民政部门和社区工作人员入户调查了解情况后,将他纳入低保救助范围,为其办理了低保手续。此后,郝岗平不但看病住院有了保障,生活状况也一天比一天好起来了。

  “民为邦本,本固邦宁。”党的十八大以来,太原市立足实际,加大投入,不断完善社会救助体系,持续扩大覆盖范围,稳步提高救助水平,夯实民生保障底线。特别是城乡低保6次提高标准,为生活困难群众织就了一张“社会救助网”。党的十八大以来太原市低保标准“六连升”女儿考上大学、儿子光荣入伍、拿上新房的钥匙……近来,低保户郭建光家中喜事连连,他逢人就夸党的政策好。“自从纳入低保救助范围后,生活有了保障,还能享受各种政策优惠,日子过得一天比一天舒心。”

  2007年,郭建光因故落下残疾,失去了劳动能力。他独自抚养两个孩子,生活过得很是艰难。直到被纳入低保户行列后,他家的生活才逐渐有了起色。“2015年,我看病住院花费近两万块钱,国家全部报销。女儿考上大学,政府又资助奖学金。此外,又住上了廉租房。如今我吃饭不愁,穿衣不愁,日子过得越来越有滋味。”

  郭建光的一番话语,道出了太原市7万余名低保户的心声。近年来,太原市把改善民生特别是保障生活困难群体的基本生活摆在重要位置,持续发力,生活困难群众的幸福指数不断提升。特别是党的十八大以来,太原市低保6次提高标准,城市平均由391元/月/人提高到553元/月/人,农村平均311元/月/人提高到496元/月/人。

  市民政局副调研员王龙介绍,“十三五”以来,太原市率先实行六个市辖区城乡标准一体化,按区域划分低保标准。此外,将城乡低保标准的调整与社会经济增长和居民消费水平紧密结合,与物价指数挂钩,探索出一整套灵活、科学的低保标准动态管理机制,实现了低保救助标准与经济社会发展同步增长,切实保障了生活困难群众基本生活不因物价上涨而受到影响,广大生活困难群众得到了实惠。

  经过多年努力,太原市目前已基本形成以城乡生活困难居民最低生活保障制度、医疗救助、特困人员供养、灾害救助和临时救助制度为主体,以就业、住房、教育等各项专项救助制度为补充,与慈善救助相衔接的社会救助体系。王龙表示:“太原市在保障生活困难群体物质、生活水平不断提高的同时,不断加大社会救助创新力度,拓展救助领域,丰富救助内容,提高救助标准,救助项目从单一救助向综合救助扩展,救助项目从基本生活逐步扩展到医疗、教育、住房等全方位的救助,实现了社会救助动态管理下的应保尽保,应救尽救,织牢织密了‘社会救助网’,有效保障了城乡生活困难群众的基本生活。”“数据”把关在全省率先实现低保信息即时核对城乡最低生活保障制度作为政府为保障收入难以维持基本生活的城乡贫困人口而建立的一种社会救济制度,是国家社会保障体系的重要组成部分,是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径。以往,太原市低保人员的审核主要靠“信函索证、入户调查、邻里访问、居民评议、两榜公示”等方式进行。这种传统方式很难从直观上判断申请家庭的经济状况。

  “有些人为了享受低保政策,不惜隐匿财产;有些人享受低保政策后收入上升,家庭经济条件好转,却不申报真实情况,继续欺上瞒下,冒领国家救济金。”市民政局最低生活保障管理中心主任张宏伟说,伴随着社会救助体系的日益完善,低保证“含金量”与日俱增,被纳入低保范围,不仅每月可以定时领取低保金,还可享受医疗救助、临时救助等诸多政策优惠和费用减免。同时,还能享受教育、就业、住房等专项救助。“所以,一些人不惜‘哭穷’‘装穷’,希望纳入低保救助的范围。”

  为了进一步“挤干”低保申报材料的“水分”,2013年,太原市投资813万元建成了居民家庭经济状况信息检查系统,有效整合了民政、财政、公安、人社、房产、工商、公积金、残联、客运等13个部门的26类数据信息,率先在全省实现低保信息即时核对。

  7月27日,在位于半坡西街的太原市居民家庭经济状况核对中心负责人吴素萍现场演示居民家庭经济状况信息检查系统。只见她将申请低保居民的姓名和身份证号输入电脑,系统立即开始查询,不出三分钟时间,申请人的房产、婚姻、社保、税务、车辆、社保、公积金等信息便一目了然地呈现在了电脑屏上。“以前部门之间信息渠道不通畅,核查低保信息特别费事,不像现在,审核高效且透明,杜绝了“一日领证、终日吃保”现象的发生,也切断了个别人‘优亲厚友’的念想,开车的、住豪宅的等休想蒙混过关,最大程度维护了低保户的利益。”

  王龙表示,市民政局今后将着力提升社会救助工作精准度和服务能力,在全市开展以低保为重点的社会救助工作规范化管理“十查十看”大排查。“我们将走村入户地毯式核查低保户信息,把符合低保标准的困难家庭及时纳入保障,把家庭收入超过低保标准的及时予以清退,使社会救助工作既兜底又精准,真正实现低保工作的公开、公平、公正。”